測繪資質(zhì)分級標準2021
2021年測繪資質(zhì)分級標準

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通用標準
一、主體資格
1、具有獨立法人資格。企業(yè)法人中2021年測繪資質(zhì)復(fù)審的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導(dǎo)航電子地圖 *** 資質(zhì)2021年測繪資質(zhì)復(fù)審的企業(yè)注冊資金不低于6000萬元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位2021年測繪資質(zhì)復(fù)審,應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對獨立建制的測繪生產(chǎn)機構(gòu)和主管測繪生產(chǎn)的負責(zé)人。
3、申請測繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格2021年測繪資質(zhì)復(fù)審,依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標準所稱高級、中級和初級專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評定資格的機構(gòu)頒發(fā)或認可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標準所稱測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標準對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請兩個以上測繪專業(yè)的,對人員數(shù)量的要求不累加計算。
5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標準核算儀器設(shè)備數(shù)量時,非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標準所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當(dāng)通過國家測繪局組織的測評。
四、辦公場所
各等級測繪單位的辦公場所2021年測繪資質(zhì)復(fù)審:甲級不少于500平方米,乙級不少于250平方米,丙級不少于80平方米,丁級不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認證:甲級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證;乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機構(gòu)、人員齊全,丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員,丁級測繪單位配備 *** 質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施:有明確的保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質(zhì)和庫房。
2、資料檔案管理考核:甲、乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件。
七、測繪業(yè)績
凡申請測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績:
1、獲獎情況
申請甲級:近3年內(nèi)獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。
申請乙級:近3年內(nèi)獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優(yōu)秀測繪工程獎。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請甲級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元,且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。
申請乙級:近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認可。
重慶測繪作業(yè)證存在問題
重慶測繪作業(yè)證存在問題:
一、地方 *** 重視不夠,對工程測繪認識不到位。一些地方 *** 過度追求經(jīng)濟建設(shè),忽視了工程測繪及信息化建設(shè)工作,對工程測繪的意義認識不夠深遠,有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃,更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來,以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益。同時,由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后,未制定完善的配套法律法規(guī),加上 *** 缺乏對工程測繪的有效宣傳,致使大眾沒有認識到工程測繪的作用,工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
?二、工程測繪行業(yè)管理混亂,存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù),同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為,給無證單位或個人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上,存在以下違規(guī)測繪情況,一是無標準,無規(guī)范和圖式,或不懂標準測繪,個別從事工程測繪的企業(yè)和個人,連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有,其行為難以符合工程測繪要求,二是明知有標準但為了偷工減料而不去執(zhí)行標準,此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè),個別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支,甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用,三是在市場經(jīng)濟條件下,個別用戶提出違法測繪的特殊需求,要求工程測繪單位和個人強化或簡化某些數(shù)據(jù),對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標準。
?3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機制由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機制未完全建立,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要,自籌資金組織施測,造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程測繪資源的嚴重浪費,而且還造成測繪基準不同、技術(shù)標準不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象,特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進行測繪、更新不同比例尺的地圖,出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量,造成了財政資金的浪費。
?4.測繪人才隊伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的不同,導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟條件較差的地區(qū),由于財力問題,對工程測繪投入少,造成工程測繪隊伍經(jīng)費來源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴重。同時,工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊伍大多為一些勞動密集型的測繪隊伍,缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才,一線工程技術(shù)人員知識更新達不到要求,嚴重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段,由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富,社會化程度不高,工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門,并沒有走入廣大人民的生活中,應(yīng)用的范圍太小。同時,現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,存在應(yīng)急保障能力不強,基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實性差等問題,特別是造成重大突發(fā)事件后,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外,工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國外先進水平還存在較大的差距,制約著整個測繪事業(yè)整體水平的提高。
新的資質(zhì)標準什么可以下來?具體要更改那些變化?
資質(zhì)改革內(nèi)容
進一步加大放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利,通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況決定)
施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù);保留12類施工總承包資質(zhì);將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。改革后,施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個,壓減71%。
工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì):將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程勘察資質(zhì)類別和等級由26個壓減為7個,壓減73%。
工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì);將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì);將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì);將8類專項資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì);保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級,行業(yè)資質(zhì),專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲。乙兩級。改革后,工程設(shè)計資質(zhì)類別和等級由395個壓減為72個,壓減82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì),可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù),規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì),取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。改革后,工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級由34個壓減為21個,壓減38%。
造價甲乙丙資質(zhì)取消了!
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