公路招標文件里的監(jiān)理資質(zhì)按什么標準定。
招標文件中(或招標公告/資格預審文件)對投標人招標文件測繪資質(zhì)監(jiān)理的資質(zhì)要求招標文件測繪資質(zhì)監(jiān)理，需根據(jù)所招項目的類型行等要求編制，使得潛在投標人明白本項目對投標人在資質(zhì)的要求進入必須招標程序的工程類(土建安裝裝飾裝修)服務類(勘察設計)的投標人資質(zhì)全部為建設部頒發(fā)和管理，逐步進入招標程序的監(jiān)理單位的選定(部分行行政主管部門已經(jīng)定為必須招標項目)，其資質(zhì)原先也是建設部頒發(fā)和管理的，現(xiàn)在也有各行主管部門按行要求出臺招標文件測繪資質(zhì)監(jiān)理了各行監(jiān)理單位的資質(zhì)標準。
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招標代理機構(gòu)工作人員應熟悉建設部(或其招標文件測繪資質(zhì)監(jiān)理他行部門)對各行資質(zhì)的管理辦法和資質(zhì)標準，以及頒發(fā)證書的名稱級別類別等，編制要求要合理，名稱載明應準確。
建設工程勘察分為個序列，綜合勞務資質(zhì);工程設計分為四個序列，綜合行項資質(zhì);工程施工分為個序列，施工總承包承包勞務分包資質(zhì);工程監(jiān)理資質(zhì)設若干工程類別(按行分)。
建設工程勘察監(jiān)理資質(zhì)設甲乙個等級;工程設計資質(zhì)設綜合甲乙四個等級;建設工程施工總承包資質(zhì)設特二級四個等級，承包資質(zhì)分二級等，勞務分包分二級及分等。
水利工程建設測量監(jiān)理？
水利工程建設測量監(jiān)理是非常重要的，只有做好測量工作，有數(shù)據(jù)作為參照，才能用于專業(yè)知識以及結(jié)合實際情況做好準備。中達咨詢就水利工程建設測量監(jiān)理和大家介紹一下。
1 引言
測量是大地學中一個相對獨立的應用工種，概略分為大地測量、工程測量、航空攝影測量、地圖制印等多個專業(yè)。工程測量活動可歸為三類：①將規(guī)劃區(qū)地形地貌測繪到圖紙上的地形測圖，目的是供設計人員為工程選線選址；②將設計圖紙落實到地面上的施工放樣，作用是將圖上設計出工程圖紙轉(zhuǎn)移到地面上；③對地物或建筑的變形進行監(jiān)測，作用是為建設過程或建筑物提供安全信息。三種活動都涉及GPS測量、三角或?qū)Ь€測量、水準測量、精密量距、放樣定位和測量平差等復雜的專業(yè)測量技術(shù)；工程監(jiān)理是專業(yè)性監(jiān)理機構(gòu)得到發(fā)包人授權(quán)對工程建設過程實施代管服務的行為，測量監(jiān)理是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)具有監(jiān)理工程師資質(zhì)的測量專業(yè)工程師在工程建設過程中利用自己的專業(yè)知識對承包人測量放樣、測量計量、測量驗收、報送資料等工作的及時性、真實性、準確性和完備性實施外內(nèi)業(yè)監(jiān)理的活動。顯然，測量監(jiān)理具有測量技術(shù)與建設監(jiān)理的交叉性或綜合性，沒有合格的測量監(jiān)理難以對承包人實施真正的測量監(jiān)督控制，其重要性不言自明。論文檢測。而目前系統(tǒng)性論述測量監(jiān)理的文章還比較鮮見，作者長期工作在專業(yè)測繪和工程監(jiān)理一線，深有體會，期望通過全面系統(tǒng)地論述相關(guān)問題，提升監(jiān)理機構(gòu)對測量監(jiān)理的認識高度。
2 測量監(jiān)理的任職條件
測量監(jiān)理是項目監(jiān)理機構(gòu)中一個非常重要的專業(yè)工程師設置，其職位特點要求從業(yè)人員不但具備監(jiān)理知識和能力，更應在測繪專業(yè)知識掌握方面寬泛和精專。根據(jù)華北水電工程監(jiān)理的經(jīng)驗，選聘測量監(jiān)理人員可從如下方面考察：①具備測量工程師和監(jiān)理工程師任職資格；②具備良好的職業(yè)品德和個人素質(zhì)。如有合同意識、原則性強、思維超前嚴密、認真細致、工作主動、實事求是、公正廉潔、善于溝通，決策果斷、有大局觀念，能吃苦；③具備寬泛的專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗，表現(xiàn)出良好的專業(yè)素質(zhì)。應精通控制測量、數(shù)字測圖、工程測量、變形觀測、測量平差和工程計量，還應具備水工知識和識圖能力，能夠熟練使用電腦和辦公、繪圖、平差及計量軟件。實際上，社會上具備以上條件的自由職業(yè)人員并不多見，即使大型甲級專業(yè)測量隊也往往對工程不熟悉、對監(jiān)理業(yè)務不熟悉，此時應以專業(yè)能力為主，其它方面可在工作中提高。
3 測量監(jiān)理的主要職責
測量監(jiān)理的工作職責從宏觀方面可概括為以下幾點：①在總監(jiān)理工程師的授權(quán)和領(lǐng)導下自主展開測量監(jiān)理工作并接受發(fā)包人對口部門的業(yè)務指導；②建立完善的工作機制和制度，對所轄標段建設過程的測量工作進行全過程、系統(tǒng)性的監(jiān)理；③配合現(xiàn)場監(jiān)理工程師和其它職能部門工作的測量需要，為全面完成監(jiān)理合同而努力。
4 測量監(jiān)理的重要作用
建設過程是落實圖紙和實現(xiàn)投資的過程，施工前測量放樣正確與否對工程質(zhì)量控制產(chǎn)生根本性影響，測量計量是否準確對投資控制有重大影響，分述如下：
4.1 質(zhì)量控制
測量工作的作用是對地物空間位置進行確定，通過測量控制網(wǎng)的宏觀骨架把各個部位的數(shù)據(jù)以同等的精度正確聯(lián)系起來。表現(xiàn)在質(zhì)量控制方面的作用是施工放樣，如果沒有測量放線的正確保障，一個再好的設計構(gòu)想也僅僅是一個‘圖樣’，沒法在地面上正確實現(xiàn)。開挖挖的再快挖不對還要填上，洞子打的再標準打偏了還要作廢，混凝土澆的再堅固位置錯了仍得炸掉！即施工放樣方面的任何錯誤都會造成根本性損失，所以測量工作是先行，是保證正確施工的指向燈。檢核、保證測量放線的正確性是測量監(jiān)理的一項最重要任務。另外在建基面驗收、完工測量驗收等方面都需要測量監(jiān)理通過可靠的測量成果進行鑒定，作出結(jié)論，其作用不可替代。
4.2 投資控制
水利、交通工程中明挖土石方往往是工程量中的一個不可用公式簡單計算的大項，對其準確計量是投資控制的一個主要方面。以前靠查車、估堆或干脆采用招標時《工程量清單》數(shù)值計量，往往造成合同雙方心里沒底，由于沒有科學的計量手段，當合同雙方發(fā)生爭議時都拿不出令對方信服的數(shù)據(jù)推翻另一方。通用合同條款規(guī)定的計量原則為：《工程量清單》只是估算量，結(jié)算量應為已完成的符合計量規(guī)定的實際量，這個量通常需要通過聯(lián)合測量獲得。開工前對原始地形的聯(lián)合測量取得的計量結(jié)果既克服了初設地形圖老舊、比例尺小、取斷面少等帶來的《工程量清單》量值誤差，又獲得合同雙方共認，避免了爭執(zhí)。測量監(jiān)理對設計圖紙有全面細致的掌握，懂專業(yè)，有計算機繪圖處理和計算的能力，因而能夠?qū)ν潦介_挖、回填、噴護等一切不規(guī)則區(qū)域的工程量計量進行實質(zhì)性監(jiān)控審核，使計量結(jié)果準確可靠。
測量數(shù)據(jù)還是處理索賠的重要依據(jù)。它包含了施測對象的空間三維形狀、相互位置關(guān)系屬性及反映施工進程的時間序列，因而隱含著工程及施工過程廣泛的基礎信息，對處理合同責任歸屬及責任大小具有無法替代、無可爭辯的定性定量作用。例如，邊坡測量資料可反映承包人有沒有按設計坡度開挖，有沒有及時執(zhí)行監(jiān)理相關(guān)防汛指示，是處理滑坡索陪的重要依據(jù)。變形觀測數(shù)據(jù)能反映其有沒有完成監(jiān)測義務、有沒有及時搶險支護，有助于劃分地質(zhì)原因和合同責任等。優(yōu)秀的測量監(jiān)理能夠敏銳發(fā)現(xiàn)、及時采集、全程掌控和準確處理測量信息，使得監(jiān)理人不再靠估計、感覺、印象、回憶和拍腦門工作，處理索賠有理有據(jù)、確切準確、科學公正，發(fā)包人和承包人明明白白、心悅誠服，樂于接受、不得不接受。
華北水電監(jiān)理中心在山西萬家寨引黃工程、廣東東江—深圳供水改造工程、新疆伊犁大坂隧洞、南水北調(diào)中線工程各項目部均選擇了優(yōu)秀的測量工程師擔任測量監(jiān)理，發(fā)揮了非常重要的作用，成為總監(jiān)理工程師的左膀右臂。積累的測量資料、文件大都占全部監(jiān)理資料的三分之一多，給項目監(jiān)理部正確處理計量、索賠問題帶來很大方便，如對承包人的土石方開挖回填、邊坡噴護及其它不規(guī)則工程量的計量全部依靠測量監(jiān)理通過聯(lián)合測量成果審核并結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理意見、合同規(guī)定、設計變更及質(zhì)量評定情況進行批復，沒有發(fā)生過一起爭議，也曾依靠測量數(shù)據(jù)駁回過承包人多項不合理索賠要求，使其心服口服，充分顯示了測量監(jiān)理在投資控制方面的重大作用，也樹立了各項目監(jiān)理部科學監(jiān)理的形象。
5 測量監(jiān)理的工作原則
根據(jù)測量監(jiān)理工作的重要性與特殊性，華北水電工程監(jiān)理中心制定的工作原則有：①嚴格遵守合同規(guī)定及國家測繪規(guī)范，靈活處理非原則性技術(shù)問題，以加快工程進度；②公正獨立，對各標段一視同仁，對發(fā)包人、承包人不偏不倚，積極維護發(fā)包人權(quán)益，不欺瞞壓制承包人維護其正當利益；③堅持原則，質(zhì)量問題不心軟，廉潔自律，不謀私利，拒絕利誘威逼；④以理服人，以禮敬人，以技幫人，以誠感人；積極與各方溝通，增進了解，爭取各方對測量監(jiān)理工作的理解與配合；⑤遵守職業(yè)道德，忠于原始記錄和原始數(shù)據(jù)，靠數(shù)據(jù)說話，言行有依據(jù)，不超越職責范圍妄言；⑥誠實守信，責不旁貸，工程第一。勤奮工作，主動監(jiān)理，注重預控，反應迅速，虛心學習，從善如流；⑦發(fā)布指令及批復來函時考慮周全、立意明確、表述清楚、用詞準確、具操作性，督促落實堅決果斷；⑧積極配合其他監(jiān)理的工作，對發(fā)現(xiàn)的其它方面的管理疏漏及時提醒。
這些工作原則規(guī)范了各個項目監(jiān)理部測量監(jiān)理的行為，成為他們的行為準則。
6 測量監(jiān)理的工作依據(jù)
水利工程各不相同，但測量監(jiān)理一般應依據(jù)以下合同性規(guī)定和技術(shù)性規(guī)范開展工作：①生效的合同文件（招標文件、投標文件、協(xié)議書、補充協(xié)議、標價的工程量清單等）；②監(jiān)理部簽章的施工圖紙、設計修改通知；③已批復的承包人施工措施計劃、進度計劃；④監(jiān)理部轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人指示、決定，監(jiān)理批復的新增項目和變更項目通知；⑤監(jiān)理部發(fā)布的有關(guān)監(jiān)理通知、現(xiàn)場指令和監(jiān)理例會、監(jiān)理專題會形成的會議紀要；⑥有關(guān)國家及水利行業(yè)現(xiàn)行測繪規(guī)范，施工常用的有：《國家三角測量規(guī)范》、《三四等導線測量規(guī)范》、《國家一二等水準測量規(guī)范》、《國家三四等水準測量規(guī)范》、《水利水電測量規(guī)范（規(guī)劃設計階段）》、《水利水電施工測量規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《GPS測量規(guī)范》；⑦水利部頒布的工程質(zhì)量評定標準，合同約定的質(zhì)量控制標準；⑧測量儀器及軟件說明書。
華北水電工程監(jiān)理中心各監(jiān)理部嚴格按照上述依據(jù)開展測量監(jiān)理工作，各承包人由開始感到要求過嚴到逐步適應、理解與配合，對測量工作的規(guī)范化都感到受益匪淺，高質(zhì)量的測量資料也獲得了發(fā)包人的廣泛贊譽。
7 測量監(jiān)理的控制手段
根據(jù)承包人測量力量普遍偏弱的現(xiàn)狀，華北水電監(jiān)理中心的監(jiān)理經(jīng)驗是：必須超前預控、保證及時、準確、完備地獲得測量數(shù)據(jù)，為事后審查測量成果得出可靠結(jié)論打下堅實基礎。
事前控制事半功倍。承包人往往匆匆進場，馬上就想開挖，而這一階段測量工作又特別緊要繁重，包括測量人員資格和作業(yè)校核制度報審、儀器檢定報驗、控制網(wǎng)移交和復核、施工控制網(wǎng)加密、原始地形測量、開挖開口線報驗等，如果不預控就會貽誤大量的時間，影響施工進度。如儀器未檢定測量成果就缺乏效力，控制網(wǎng)未校核合格就導致總監(jiān)無法下達開工令！因此測量監(jiān)理在承包人進場和自身得到總監(jiān)授權(quán)后，必須立即接觸承包人測量隊，緊鑼密鼓地開展細致的預控工作，包括建立工作關(guān)系、協(xié)商工作制度、了解人員儀器情況、督促解決相關(guān)問題。一個優(yōu)秀的測量監(jiān)理往往能很快在承包人中建立人品與技術(shù)的信任、尊重和影響力。與此同時，要參與編報監(jiān)理規(guī)劃，將編制的測量監(jiān)理實施細則和制定的資料格式通知承包人，利于工作配合的流暢和資料的規(guī)整統(tǒng)一。
事中控制方式多樣。測量監(jiān)理必須掌握設計圖紙、項目劃分、施工進度計劃和作業(yè)模式，要經(jīng)常深入現(xiàn)場與施工人員溝通，掌握工程進展對測量工作的需要。測量監(jiān)理的控制手段、范圍、深度和方法可以根據(jù)他對承包人測量人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平的全面把握和對測量項目的重要性、可重測性、測量過程、成果形成原理的深刻了解，采用對比測量、成果抽檢、全面檢查、他方檢查、聯(lián)合測量、資料互證、直接采信等方法。論文檢測。如對承包人技術(shù)力量強工作態(tài)度又一貫認真的，監(jiān)控力度和范圍可適當縮小，可采取抽檢、采信的方法，對技術(shù)水平低的應加強指導，以使其迅速提高，減少以后的監(jiān)理難度，對有作假傾向的應全過程外業(yè)監(jiān)控并第一時間取回原始數(shù)據(jù)。原始地形開挖后將被破壞，要提前聯(lián)合測量，以保證工程量計量基礎真實準確，對開挖開口線要重點檢查，以免造成重大施工失誤，重點部位、隱蔽部位、精度要求高的結(jié)構(gòu)部位放樣以及不可復測的要適時聯(lián)測，確保及時取得準確、可靠、完備的基礎數(shù)據(jù)。對首次進行的外業(yè)測量工作要全面旁站監(jiān)督，觀察其作業(yè)程序、操作方法、讀數(shù)、計算是否正確，及時糾正存在的錯誤。要觀察了解承包人領(lǐng)導層對其測量人員的任何授意，杜絕測量人員因受本項目部壓力而改動、編造實測數(shù)據(jù)及計量結(jié)果。根據(jù)需要可以現(xiàn)場糾正承包人錯誤測量行為，可以向承包人發(fā)布指令、通知、警告，或通過批復文函提出意見，與現(xiàn)場監(jiān)理結(jié)合，對承包人不接受或拖拉執(zhí)行監(jiān)理指令的行為予以控制和制約，對測量重大問題、普遍性問題、明諾暗違的問題及久拖不辦的問題及時向總監(jiān)匯報，通過召開專題會解決。
事后控制嚴格把關(guān)。工程建基面的測量驗收、建筑物成型復測質(zhì)量評定和計量文件審查都屬于事后控制。把住這一關(guān)就能對工程的設計符合性作出準確評價，必要時可以要求返工。征得總監(jiān)支持，合理運用支付控制手段實施測量監(jiān)理的控制意圖有時也是非常有效的。
華北水電監(jiān)理中心各監(jiān)理部測量監(jiān)理通過事前積極干預、事中多法控制、事后嚴格把關(guān)達到了測量保障及時可靠、數(shù)據(jù)資料準確完備、計量驗收結(jié)果無可爭議的監(jiān)理效果。
開工準備階段：這一階段相對短暫，測量監(jiān)理要盡快進入狀態(tài)，全面鋪開預控工作，完成開工前的測量準備。具體工作有：①在總監(jiān)主持下參與編寫監(jiān)理規(guī)劃，編寫專業(yè)監(jiān)理實施細則，向發(fā)包人報備；②參與第一次工地例會，總監(jiān)對監(jiān)理人員安排的通知發(fā)承包人后，建立工作聯(lián)系；③接收并審核發(fā)包人轉(zhuǎn)發(fā)的測區(qū)控制網(wǎng)資料，審核設計圖紙的坐標系和高程系與控制網(wǎng)是否一致或是否有明確的換算關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題及時咨詢澄清；④在總監(jiān)和技術(shù)部門支持下組織測量工作專題會，建立業(yè)務聯(lián)系，制定工作紀律、工作制度、工作程序，明確工作規(guī)范和記錄格式；⑤要求報送并審核承包人測量組織機構(gòu)、內(nèi)部檢校制度、人員技術(shù)資質(zhì)、儀器檢定資料，發(fā)現(xiàn)不滿足需求立即進行督促；⑥受發(fā)包人委托在開工前一周完成控制網(wǎng)移交和場地邊樁移交并發(fā)布控制網(wǎng)成果。論文檢測。督促開展控制網(wǎng)復核及控制網(wǎng)加密，對其報送各成果及時審查批復，發(fā)現(xiàn)問題迅速處理；⑦參與設計交底、熟悉批準的施工進度計劃，掌握開工部位設計圖紙，推算施工坐標與軸線樁號換算關(guān)系，掌握工程放樣重點難點，研究特殊測量方案；⑧組織原始地形、原始斷面的聯(lián)合測量，簽認聯(lián)測數(shù)據(jù)，審查報送的成圖資料，作為計量依據(jù)；⑨對開挖開口線放樣實地核查，給總監(jiān)理工程師可否發(fā)布開工令提供參考意見。
實際施工階段：這一階段主要保障施工放樣正確性，及時完成驗收測量。具體工作有：①開挖邊坡坡度、底板高程檢查，開挖基礎規(guī)格高程驗收，為隱蔽工程驗收提供測量監(jiān)理意見；②參加月收方聯(lián)合測量，對計量資料審核，批復月收方量；③澆筑模板放線審查，為現(xiàn)場監(jiān)理頒發(fā)開倉證提供依據(jù)；④參與建筑成型聯(lián)測，對工程規(guī)格的設計符合性和外觀質(zhì)量評定提供測量數(shù)據(jù)及結(jié)論；⑤回填基礎面驗收測量，回填收方，回填竣工面驗收，竣工地表地形圖聯(lián)測；⑥質(zhì)量評定數(shù)據(jù)測量；⑦變形觀測工作；⑧防索賠數(shù)據(jù)聯(lián)測，收集整理；⑨料場儲料、堆料量、轉(zhuǎn)運量等測量；⑩完工結(jié)算資料審查；⑾監(jiān)理資料整理，測量監(jiān)理工作總結(jié)；⑿如有隧洞施工，則外業(yè)工作為洞挖放線或激光指向，欠挖檢查，收斂監(jiān)測、斷面驗收、貫通測量、一次支護放樣，噴護面驗收測量、鋼模臺車放樣調(diào)整，成型驗收。其中貫通測量為重點。
由于工程是逐步完成的，質(zhì)量評定也是按單元、分部、單位工程進行的，因此竣工測量在整個施工期已經(jīng)完成。
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遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
第一條 為了加強測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進測繪事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民政府自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、保密等有關(guān)部門，按照職責分工，依法負責本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應當會同政府有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術(shù)人員應當具備國家規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應當按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪地理信息項目發(fā)包單位應當按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設定投標單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實行招標的，招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。
測繪單位應當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設計書、合同文本的復印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目，應當向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項目實行招標的，其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員，應當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項目承發(fā)包應當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。
測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應當注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應當執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應當定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。
監(jiān)理招標文件怎么寫
監(jiān)理大綱
（一）工程概述
工程名稱：
工程規(guī)模：
本次招標范圍：
工程投資：
工期：
工程質(zhì)量目標：
招標人：
（二）監(jiān)理工作范圍
一、工程范圍
設計文件圖紙和招標人與承包人簽訂的合同文件規(guī)定的全部內(nèi)容和招標人同意增加的項目內(nèi)容。
二、監(jiān)理工作范圍
監(jiān)理服務的工作范圍包括駐地監(jiān)理組所監(jiān)理的合同段承包人承擔的全部合同工程項目。監(jiān)理服務的工作范圍是在業(yè)主及其派出機構(gòu)的宏觀指導下招標文件測繪資質(zhì)監(jiān)理，對于所轄施工標段的全部工程自施工準備期至施工期的質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)實施全面管理、參與缺陷責任期的工作。
（三）監(jiān)理工作內(nèi)容
一、施工準備階段
建立明確的項目組織機構(gòu)和建立健全、嚴格的規(guī)章制度；明確總監(jiān)、總監(jiān)代表和監(jiān)理人員的崗位職責、分工，向業(yè)主遞交總監(jiān)授權(quán)書及向總監(jiān)代表書面授權(quán)；建立與業(yè)主正常的工作聯(lián)系渠道。
按監(jiān)理合同規(guī)定配備齊全監(jiān)理設施、各種檢測，測量設施和儀器，監(jiān)理人員按投標承諾到位。
組織監(jiān)理人員熟悉工程承包合同文件，進行施工現(xiàn)場調(diào)查，對沿線地形、地物、水文地質(zhì)情況全面掌握。
審核并熟悉合同段內(nèi)的設計圖紙、說明及文件，并將發(fā)現(xiàn)的問題和處置建議報業(yè)主。
參加同業(yè)主主持由監(jiān)理組織的交樁和設計交底工作，設計技術(shù)交底會會議紀要由監(jiān)理出具，會審記錄由各方確認；審查施工承包商提交的復測資料，沿線測量標志復核無誤。
根據(jù)施工承包合同審查承包商現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，核實進場項目負責人、技術(shù)負責人、主要管理人員的資格及到位情況。
審查承包商工程分包單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)資料，審查其分包合同，認證其可行后，由總監(jiān)審核并報業(yè)主審批。
配合業(yè)主審批承包人總體實施性施工計劃，施工機械、施工方案及施工工藝、安全方案、審定施工現(xiàn)場總平面布置圖。
主持審核承包商的總體實施性施工組織設計及安全保證措施，無重大難點或特殊的工程，一般由總監(jiān)審批后實施，并報業(yè)主備案。
按監(jiān)理部制定的監(jiān)理工作制度的規(guī)定，做好測量、量測工作的業(yè)務協(xié)調(diào)與管理。
參加業(yè)主主持召開的第一次工地會議并負責起草會議紀要。
審查承包商工地試驗室的情況和其試驗的合法性，審核其人員資質(zhì)。
審批承包商擬在工程使用的原材料的來源、數(shù)量和質(zhì)量，并進行檢驗；審查承包商為工程配備的施工機械（包括料場）是否滿足工程施工的要求。
審批承包商的混合料配合比設計和試驗結(jié)果；審查擬開工項目施工方案和技術(shù)措施；檢查、核驗承包商的放樣和測量數(shù)據(jù)。
審查承包商開工申請報告，對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查。如準備工作已達到要求，按規(guī)定程序發(fā)布開工令，批準單項工程開工報告。
二、施工階段
建立監(jiān)理的檢測工作體系，按照規(guī)定頻率獨立開展監(jiān)理的檢測工作。對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線結(jié)果進行復驗和確認，并按業(yè)主有關(guān)地鐵測量管理規(guī)定執(zhí)行。
審核承包商進入工地擬用于本工程的原材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗，見證取樣。
審查承包商用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量是否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標準的要求。
審查承包商實施本工程的施工方案及主要方法或工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，是否按開工前監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工。
檢查施工中所使用的原材料，混合料是否符合經(jīng)批準的原材料的質(zhì)量標準和混合料的配合比要求。
要求承包商按照合同條件、國家有關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程及監(jiān)理程序進行施工；通過旁站、巡視、檢測、試驗和對每道工序完工后進行嚴格的質(zhì)量驗收、整體驗收，合格后才能允許進行下道工序等手段，全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量。
按業(yè)主發(fā)布有關(guān)管理辦法和監(jiān)理工作制度建立計劃、統(tǒng)計、驗工計價和報表制度的有關(guān)規(guī)定，履行其相關(guān)職責。
審核承包商申報的年、季、月施工計劃是否適應工程項目和實際情況，是否滿足業(yè)主提出的施工進度要求，簽署意見后報業(yè)主批準。
監(jiān)督工程進度，定期檢查承包商的工程進度計劃，審查承包商的月、季報所報工程量完成情況，對工程進度偏離總體施工計劃及時提出調(diào)整意見，并向業(yè)主匯報。
認真做好工程質(zhì)量、進度、投資的預控制、過程控制和最終驗收控制及其事故自理；發(fā)現(xiàn)和預測在施工中可能缺陷的工藝或材料，及時提前發(fā)布預防和修補這些缺陷的指示。
協(xié)助業(yè)主對設計進度提出要求（需圖計劃），對出圖質(zhì)量提出意見。
監(jiān)理部每月主持召開監(jiān)理例會、進度檢查會，分別就施工進度和施工質(zhì)量進行分析評述；并根據(jù)承包商提出了的施工活動計劃，安排監(jiān)理人員進行監(jiān)督、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。如有特殊情況，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表決定召開臨時監(jiān)理會議，研究解決辦法。
調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故。出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包商按規(guī)定上報有關(guān)部門。
對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，責定施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計單位等相關(guān)單位認可的處理方案；對質(zhì)量事故的處理過程和結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收，并及時向業(yè)主提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
要求施工單位按時上報真實可靠的監(jiān)控量測資料，并隨時進行檢查。
按有關(guān)管理規(guī)定辦理變更手續(xù)。
協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的有關(guān)爭議，協(xié)調(diào)承包商與設計單位，有關(guān)廠家和檢驗單位的關(guān)系。處理索賠和合理爭議的調(diào)解。
根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件。
對承包商完成的合格工程進行準確計量，簽發(fā)工程付款憑證。
按業(yè)主發(fā)布有關(guān)管理辦法和監(jiān)理工作制度建立計劃、統(tǒng)計、驗工計價和報表制度的有關(guān)規(guī)定，履行其相關(guān)職責。
負責分項工程、隱蔽工程檢查、驗收和簽證；對承包商的交工申請進行評估，組織單位工程竣工預驗收；簽署工程竣工報驗單，提交工程質(zhì)量評估報告；參加業(yè)主的工程竣工驗收；審查工程結(jié)算。
按有關(guān)地方規(guī)定、條例以及業(yè)主對安全文明施工生產(chǎn)的要求，對整個施工過程的安全文明施工進行檢查督促，對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患、施工擾民問題要求施工單位進行徹底整改，并定期向業(yè)主書面報告所監(jiān)理標段的安全文明施工生產(chǎn)情況。
及明向施工單位發(fā)出有關(guān)工程施工的監(jiān)理通知，并要求施工單位回復對監(jiān)理通知內(nèi)容要求事項的落實情況。監(jiān)理通知及時報業(yè)主。
督促承包商按業(yè)主要求整理合同文件、技術(shù)資料、檔案材料，及時做好竣工文件。資料整理歸檔，最后移交業(yè)主。
編制監(jiān)理工作月報、季報和年報，建立單位工程項目監(jiān)理日志，按標準要求檢查落實。
按業(yè)主計算機管理系統(tǒng)的要求，建立計算機管理網(wǎng)絡，做到所有資料、文件電子化。
完成業(yè)主交辦的監(jiān)理任務和義務相關(guān)的其招標文件測繪資質(zhì)監(jiān)理他的事項。
工程竣工時向業(yè)主提交監(jiān)理報告。
三、竣工后缺陷責任期階段
移交工證書簽發(fā)后在缺陷責任期內(nèi)，要求承包人要：
1、完成在移交證書中指明的當時尚未完畢的工程；
2、完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補；
3、進行修補或重建因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷；
4、應繼續(xù)完成不合格需重建、修補缺陷的工程，直到監(jiān)理工程師和業(yè)主驗收合格。
定期檢查承包商剩余工程計劃的實施，并視工程具體情況，建議承包商對剩余工程計劃進行調(diào)整。
監(jiān)督承包商認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程；對已交工工程出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷、病害，會同有關(guān)部門進行調(diào)查、分析其原因并確定責任歸屬。
監(jiān)督工程保修，對修補缺陷的項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，組織有缺陷項目的修補、修復或重建工作；抓好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，直至達到規(guī)定的質(zhì)量標準。
督促承包商按合同規(guī)定完成竣工資料。
在缺陷責任期滿后，對承包人在缺陷責任期所完工程檢查合格后予簽認，簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。
辦理最終支付證書手續(xù)，會同業(yè)主審核后簽發(fā)。
（四）監(jiān)理工作目標
監(jiān)理工作的主要目標包括質(zhì)量目標、進度目標、投資目標、合同管理以及信息管理目標等。
一、質(zhì)量監(jiān)理目標
以嚴格的監(jiān)理、熱情的事前服務，按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗收標準等進行監(jiān)理。建立全面的監(jiān)理質(zhì)量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間的質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序監(jiān)測，從而形成承包人自檢，監(jiān)理工程師抽檢的二級質(zhì)量保證體系，尤其是強化承包人的自檢質(zhì)保體系的監(jiān)理和運轉(zhuǎn)。工作中強調(diào)以事前控制為主，杜絕施工質(zhì)量事故的發(fā)生，預防質(zhì)量通病的發(fā)生，確保各分項工程全部合格，爭創(chuàng)精品工程。
二、進度監(jiān)理目標
要求施工承包人根據(jù)合同要求提出工程總進度計劃、年度和月度施工進度計劃，審查并督促其實施。及時進行計劃進度與實際進度的動態(tài)控制，按月向業(yè)主通報工程進度情況，出現(xiàn)偏差時指令承包人進行調(diào)整，并督促承包人資金、機械、材料、人工等及時進場，以保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)竣工。
三、投資監(jiān)理目標
認真審查承包人提交的現(xiàn)金流動計劃，以工程量清單為總控，依據(jù)合同文件，認真核實工程數(shù)量和計量，審查簽發(fā)付款證書。嚴格審查計日工、額外工程、設計變更、價格調(diào)整，認真仔細地做好施工現(xiàn)場記錄，當承包人要求額外補償索賠時，做好各種證據(jù)、資料的記錄、整理，為業(yè)主把好費用關(guān)，控制好工程費用，力爭使工程費用不超過計劃費用。
四、合同管理目標
認真落實施工承包合同和監(jiān)理服務合同，站在公正的立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制與監(jiān)理方的特殊作用，協(xié)調(diào)業(yè)主、承包人及各協(xié)作部門的關(guān)系。管理好合同，規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。
五、信息管理目標
按照監(jiān)理委托合同和施工承包合同及業(yè)主的規(guī)定，按期填報各種表格和報告，認真負責地做好監(jiān)理的各項記錄工作，搞好質(zhì)量的評定、評分以及各種表格的統(tǒng)計、整理和歸檔工作，并利用計算機進行各種文字的處理工作，確保交工和竣工驗收資料的及時和準確提供。
六、組織協(xié)調(diào)目標
充分發(fā)揮監(jiān)理作為第三方的作用，盡量組織和協(xié)調(diào)好參加該項目各單位和部門之間的關(guān)系，確保各項工作始終處于有條不紊的工作狀態(tài)。
七、本工程監(jiān)理服務目標
要發(fā)揚招標文件測繪資質(zhì)監(jiān)理我公司健全的監(jiān)理服務質(zhì)量保證系統(tǒng)，全面貫徹公司的質(zhì)量體系文件，以一流的管理、一流的水平、一流的業(yè)績、一流的信譽作為質(zhì)量方針，全方位地為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務，確保工程質(zhì)量達到合格。
（五）監(jiān)理工作依據(jù)
一、監(jiān)理合同；
二、招標人與第三方簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；
三、合同圖紙及說明；
四、合同工程量清單及說明；
五、合同指定使用的標準圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等；
六、國家、建設部、項目所在地（浙江?。╊C布的監(jiān)理法規(guī)等。
申請測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)要符合哪些條件？
工程監(jiān)理資質(zhì)簡介：工程監(jiān)理企業(yè)需要取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書，資質(zhì)證書企業(yè)開展監(jiān)理活動的合法依據(jù)，工程監(jiān)理資質(zhì)有相應的資質(zhì)標準和要求.
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)代辦
工程監(jiān)理是重要的工程建設步驟，是建筑行業(yè)的一項專業(yè)化服務活動，對確保工程質(zhì)量和安全有重要作用，能夠保障工程的正常施工進行，工程監(jiān)理資質(zhì)證書是工程監(jiān)理企業(yè)進行施工的資格證書。
同其他大類資質(zhì)一樣，工程監(jiān)理資質(zhì)同樣擁有多種建筑資質(zhì)類別，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)級事務所資質(zhì)，其中專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個級別的資質(zhì)類型，并由14項專業(yè)工程類別。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理流程
1、溝通洽談，了解企業(yè)情況
2、簽訂合同，定制專業(yè)方案
3、組卷申報，一對一溝通跟進
4、上報審批，專業(yè)審核人員
5、公示取證，快速辦下證書
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)辦理材料
1.投標文件簽署授權(quán)委托書（原件）；
2.投標人基本情況表；
3.投標保證金銀行轉(zhuǎn)帳證明材料；
4.建設工程項目管理承諾書；
5.近（2011-2013）三年財務狀況表（附：建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫審核通過的，經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤表的復印件，具體年份要求見第二章“投標人須知”的規(guī)定）；
6.考核期內(nèi)已完成類似工程及目前在建工程一覽表；
7.近三年發(fā)生的訴訟和仲裁情況；
8.資格審查需要的其他材料；
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