天津市測(cè)繪管理?xiàng)l例(2010修正)
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng),促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域和管理的海域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和本條例。第三條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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區(qū)、縣測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng),可以使用本市測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)。
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須到市測(cè)繪行政主管部門備案。
市測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)建立的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與本市坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)核定專門用于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。第六條 市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括:
(一)本市統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)的建立和維護(hù);
(二)本市1∶10000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(三)中心城區(qū)及本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要的1∶500、1∶2000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(四)進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影和獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(五)本市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(六)本市各種地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制;
(七)國(guó)家確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第七條 區(qū)、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括:
(一)本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè);
(二)第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的本行政區(qū)域的1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新;
(三)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(四)市測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪工作。第八條 市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同市人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本市的實(shí)際情況,組織編制本市的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
區(qū)、縣測(cè)繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)本市的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第九條 中心城區(qū)基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品1∶500的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新;1∶2000的,更新周期為二年。其他區(qū)、縣1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定更新周期。全市1:10000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,更新周期為四年。
對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 本市各級(jí)行政區(qū)域界線測(cè)繪活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由市民政部門與市測(cè)繪行政主管部門共同擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。第十一條 市測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地下管線普查整理測(cè)量等測(cè)繪工作,建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。
建設(shè)單位敷設(shè)和更新地下管線必須及時(shí)進(jìn)行竣工測(cè)量,并在組織工程竣工驗(yàn)收前,按照本條例規(guī)定匯交測(cè)繪成果。
產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位對(duì)廢棄的地下管線,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向市測(cè)繪行政主管部門申報(bào)注銷。
市測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線的竣工資料和注銷資料,及時(shí)更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。第十二條 市測(cè)繪行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理本市建筑物的變形觀測(cè)和地表的形狀變化測(cè)量。第十三條 建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)的,必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),并報(bào)市測(cè)繪行政主管部門備案。第十四條 在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)方可依法從事測(cè)繪活動(dòng)。第十五條 測(cè)繪單位注銷或者測(cè)繪單位的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍和測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)變更的,測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)注銷、變更情況予以公告。
測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021
2021年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
通用標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬(wàn)元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格,依照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)通過測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員,或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測(cè)繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員,但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位,測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專業(yè)的,對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等,均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測(cè)繪專業(yè)軟件的,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。
四、辦公場(chǎng)所
各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所:甲級(jí)不少于500平方米,乙級(jí)不少于250平方米,丙級(jí)不少于80平方米,丁級(jí)不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證:甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核。
2、配備專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員:甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全,丙級(jí)測(cè)繪單位配備專門質(zhì)檢人員,丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施:有明確的保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫(kù)房。
2、資料檔案管理考核:甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門考核,取得通過考核的證明文件。
七、測(cè)繪業(yè)績(jī)
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī):
1、獲獎(jiǎng)情況
申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請(qǐng)甲級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬(wàn)元,且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)乙級(jí):近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元,且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。
河北省地質(zhì)勘查管理?xiàng)l例
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)勘查管理,規(guī)范地質(zhì)勘查行為,維護(hù)地質(zhì)勘查投資者和勘查者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)人事地質(zhì)勘查活動(dòng),必須遵守本條例。
工程地質(zhì)勘查的管理,另作規(guī)定。第三條 地質(zhì)勘查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)和誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織、其他組織或個(gè)人來我省投資進(jìn)行地質(zhì)勘查。第四條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的地質(zhì)勘查管理工作,對(duì)地質(zhì)勘查實(shí)行行業(yè)管理。其主要職責(zé)是:
(一)組織貫徹實(shí)施有關(guān)地質(zhì)勘查管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策;
(二)參與地質(zhì)勘查管理法規(guī)、規(guī)章制度的有關(guān)工作,制定規(guī)范性文件;
(三)負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)勘查的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃工作,會(huì)同有關(guān)部門管理省地質(zhì)勘查資金;
(四)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查綜合統(tǒng)計(jì);
(五)參與中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和外商獨(dú)資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目的審核或?qū)徟ぷ鳎?/p>
(六)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)審查和認(rèn)證工作;
(七)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的登記發(fā)證和勘查活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)、處理地質(zhì)勘查糾紛;
(八)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查和地質(zhì)勘查成果的管理工作;
(九)對(duì)地質(zhì)勘查成果的交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序;
(十)查處地質(zhì)勘查活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
省轄市、縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)勘查管理工作。第五條 地質(zhì)勘查單位的主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行地質(zhì)勘查管理工作。第六條 在地質(zhì)勘查中發(fā)現(xiàn)有文物、文化古跡或具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)、地貌現(xiàn)象時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)勘查設(shè)施和標(biāo)志的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)危害地質(zhì)勘查設(shè)施和標(biāo)志的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,采取安全保護(hù)措施,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或公安部門報(bào)告。第八條 對(duì)群眾報(bào)礦和保護(hù)地質(zhì)勘查設(shè)施、標(biāo)志有突出貢獻(xiàn)者,由縣級(jí)以上人民政府或地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 資質(zhì)管理第九條 從事下列地質(zhì)勘查活動(dòng)的單位,必須向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理勘查資質(zhì)審查手續(xù),并按照分級(jí)管理權(quán)限,領(lǐng)取相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。
(一)區(qū)域地質(zhì)和海洋地質(zhì)的調(diào)查;
(二)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)的勘查;
(三)地球物理、地球化學(xué)和遙感地質(zhì)的勘查;
(四)水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)的勘查;
(五)地質(zhì)勘探工程;
(六)巖石、土壤、礦物、水質(zhì)、氣質(zhì)的分析、化驗(yàn)、鑒定、測(cè)試和選冶試驗(yàn);
(七)地質(zhì)測(cè)繪。
本省區(qū)域外的地質(zhì)勘查單位進(jìn)入本省進(jìn)行地質(zhì)勘查活動(dòng),必須由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)其地質(zhì)勘查資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證、注冊(cè)。第十條 地質(zhì)勘查單位分立、合并以及變更名稱或業(yè)務(wù)范圍,必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向原核發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。第十一條 地質(zhì)勘查單位的勘查能力發(fā)生變化后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或其委托的省轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行審核,按照國(guó)家的規(guī)定條件晉升或降低資質(zhì)等級(jí)。第十二條 地質(zhì)勘查單位必須按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事地質(zhì)勘查活動(dòng),并按期接受省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或其委托的省轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的資質(zhì)檢驗(yàn)。逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的,地質(zhì)勘查資質(zhì)證書自行失效。第十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。第三章 項(xiàng)目登記管理第十四條 地質(zhì)勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。
進(jìn)行基礎(chǔ)性、公益性的區(qū)域地質(zhì)和海洋地質(zhì)的調(diào)查,地球物理、地球化學(xué)和遙感地質(zhì)的調(diào)查,水文地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)的調(diào)查;進(jìn)行金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)和地球物理、地球化學(xué)的勘查,必須按照分級(jí)管理權(quán)限,向人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理地質(zhì)調(diào)查或地質(zhì)勘查項(xiàng)目登記手續(xù),領(lǐng)取地質(zhì)勘查許可證。
我公司是測(cè)繪資質(zhì)單位,現(xiàn)在想變更法人,請(qǐng)問一下流程是什么樣的。
變更法人漢沽地質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)變更,股東不變的話漢沽地質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)變更,基本步驟如下:
1 去工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更
帶著:變更申請(qǐng)書、股東會(huì)決議、新股東身份證復(fù)印件、公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本原件、指定委托書、辦理人的身份證原件及復(fù)印件(電話預(yù)約號(hào)碼辦理)
2 去質(zhì)監(jiān)局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更漢沽地質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)變更,帶著法人身份證原件及復(fù)印件漢沽地質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)變更,營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件漢沽地質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)變更,辦理人的身份證原件及復(fù)印件(就在朝陽(yáng)工商服務(wù)大廳辦理)
3 去稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證變更(就在朝陽(yáng)工商服務(wù)大廳辦理),帶著上述東西和復(fù)印件
4 去銀行辦理開戶許可證變更,預(yù)留印鑒變更
5 如果有社保登記、統(tǒng)計(jì)登記一并需要變更,帶著上述材料即可
天津市地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
一、地質(zhì)勘查全行業(yè)隊(duì)伍基本情況
(一)勘查單位和人員結(jié)構(gòu)
2006年,我市共有地勘單位(包括2個(gè)局機(jī)關(guān))20個(gè),其中國(guó)有地勘單位12個(gè)。職工人數(shù)9615人,其中在職職工5593人,離退休人員4022人。較2005年相比,職工人數(shù)減少132人,從業(yè)人員減少195人,離退休人員增加63人。在職職工中地質(zhì)勘查從業(yè)人員為3387人,占職工總數(shù)漢沽地質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)變更的35.23%,比2005年(3448人,占35.37%)減少了61人。地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)人員1882人,占地質(zhì)勘查從業(yè)人員的55.57%,比2005年1859人增加了23人,增長(zhǎng)幅度為1.24%,主要為吸收新畢業(yè)大學(xué)生;地學(xué)專業(yè)人員1562人,占地質(zhì)勘查從業(yè)人員的46.12%,比2005年1559人增加了3人,增長(zhǎng)幅度為0.2%。
(二)職稱結(jié)構(gòu)
2006年技術(shù)人員中高級(jí)技術(shù)人員586人,占地質(zhì)勘查從業(yè)人員的17.3%,比2005年541人增加了45人,增長(zhǎng)幅度為8.32%;中級(jí)技術(shù)人員719人,占地質(zhì)勘查從業(yè)人員的21.23%,比2005年765人減少了46人,主要原因是中級(jí)技術(shù)人員經(jīng)職稱評(píng)審成為高級(jí)技術(shù)人員,而中級(jí)技術(shù)人員補(bǔ)充不足。
(三)人員經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬
2006年,天津市地勘行業(yè)在職職工勞動(dòng)者報(bào)酬總額為12519.33萬(wàn)元,人均為2.24萬(wàn)元;2005年在職職工勞動(dòng)者報(bào)酬總額為10996.55萬(wàn)元,人均為1.89萬(wàn)元。2006年在職職工勞動(dòng)者報(bào)酬總額及人均分別比2005年增長(zhǎng)了13.85%、18.52%。2006年,離退休人員經(jīng)費(fèi)為6787.9萬(wàn)元,人均為1.69萬(wàn)元。2005年離退休人員經(jīng)費(fèi)為6094.9萬(wàn)元,人均為1.54萬(wàn)元。2006年離退休人員經(jīng)費(fèi)及人均經(jīng)費(fèi)分別比2005年增長(zhǎng)了11.37%、9.74%。
(四)技術(shù)水平
在地質(zhì)找礦方面,累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地460余處,提交各類勘查和科研報(bào)告800多份,勘查中、大型礦床21處;具有較強(qiáng)的科研攻關(guān)能力,先后承擔(dān)及參與了國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目4個(gè),獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng),部委科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)兩項(xiàng),二等獎(jiǎng)數(shù)項(xiàng);具有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力,先后到蘇丹、柬埔寨、老撾、剛果、津巴布韋等國(guó)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查和調(diào)查,已與蘇丹國(guó)簽訂了合作開發(fā)礦產(chǎn)資源協(xié)議,注冊(cè)了公司。在水工環(huán)方面,先后完成60余個(gè)礦區(qū)的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)勘查,還根據(jù)對(duì)口礦山要求,完成了地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與評(píng)價(jià)。在地球物理勘查方面,形成了以EH-4、TSQ4大功率綜合電法為代表的中深高精度電磁探測(cè)系統(tǒng),以V6、MT為代表的深層大地電磁測(cè)深系統(tǒng),以甚低頻、探地雷達(dá)為代表的淺層探測(cè)系統(tǒng),并取得了較好的效果。在地球化學(xué)勘查方面,率先在全國(guó)開展了針對(duì)有利成礦區(qū)帶的區(qū)域化探,《燕山臺(tái)褶帶地層地球化學(xué)剖面研究》填補(bǔ)了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)剖面地球化學(xué)研究的空白。近年來,積極探索開展天津及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境地球化學(xué)調(diào)查工作。在遙感方面,完成各類遙感項(xiàng)目20多個(gè),6次獲得省部級(jí)以上遙感地質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)。近期完成的《天津薊縣礦產(chǎn)資源開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)》項(xiàng)目,在全國(guó)尚屬首次詳細(xì)對(duì)一個(gè)地區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)及其對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)。
(五)地質(zhì)勘查資質(zhì)情況
天津市及屬地化地勘局所屬地勘隊(duì)伍擁有資質(zhì)情況為:
(1)天津華北地質(zhì)勘查總院。甲級(jí):固體礦產(chǎn)勘查;地球物理勘查,地球化學(xué)勘查。乙級(jí):區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,遙感地質(zhì)勘查,勘查工程施工(鉆),巖礦鑒定與巖礦測(cè)試。丙級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,液體礦產(chǎn)勘查。
(2)天津華北地質(zhì)勘查局地質(zhì)研究所。乙級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,液體礦產(chǎn)勘查。
(3)天津華北地質(zhì)勘查局核工業(yè)二四七大隊(duì)。甲級(jí):固體礦產(chǎn)勘查。乙級(jí):地球物理勘查,勘查工程施工,巖礦鑒定與巖礦測(cè)試。
(4)華北地質(zhì)勘查局綜合普查大隊(duì)。甲級(jí):固體礦產(chǎn)勘查。乙級(jí):區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,地球物理勘查,勘查工程施工,巖礦鑒定與巖礦測(cè)試。丙級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,地球化學(xué)勘查。
(5)華北地質(zhì)勘查局五一四地質(zhì)大隊(duì)。甲級(jí):勘查工程施工。乙級(jí):固體礦產(chǎn)勘查。丙級(jí):地球物理勘查,地球化學(xué)勘查,巖礦鑒定與巖礦測(cè)試。
(6)華北地質(zhì)勘查局五一九大隊(duì)(河北九華勘查測(cè)繪有限責(zé)任公司)。甲級(jí):地球物理勘查。乙級(jí):地球化學(xué)勘查。丙級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,固體礦產(chǎn)勘查。
(7)華北有色工程勘查院。甲級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,液體礦產(chǎn)勘查,勘查工程施工。
(8)華北地質(zhì)勘查局第四地質(zhì)大隊(duì)。乙級(jí):勘查工程施工。
(9)天津市地質(zhì)調(diào)查研究院(天津市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站)。甲級(jí):區(qū)域地質(zhì)調(diào)查;水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查;液體礦產(chǎn)勘查。乙級(jí):固體礦產(chǎn)勘查;地球物理勘查,地球化學(xué)勘查,遙感地質(zhì)勘查。
(10)天津地?zé)峥辈殚_發(fā)設(shè)計(jì)院(天津市地?zé)豳Y源開發(fā)公司)。甲級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查;液體礦產(chǎn)勘查,勘查工程施工(鉆)。丙級(jí):地球物理勘查。
(11)天津市地質(zhì)工程勘察院(天津市第二地質(zhì)勘探大隊(duì))。甲級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。乙級(jí):地球物理勘查。
(12)天津市地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)試中心。乙級(jí):巖礦鑒定與巖礦測(cè)試。
(13)天津地質(zhì)礦產(chǎn)研究所。甲級(jí):區(qū)域地質(zhì)調(diào)查;水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,固體礦產(chǎn)勘查,巖礦鑒定與巖礦測(cè)試。乙級(jí):液體礦產(chǎn)勘查。丙級(jí):地球物理勘查,地球化學(xué)勘查。
(14)天津市勘察院。乙級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。丙級(jí):地球物理勘查。
(15)水利部天津勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院巖土工程技術(shù)中心。甲級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,地球物理勘查,勘查工程施工。乙級(jí):遙感地質(zhì)勘查。
(16)天津華勘華清新能源開發(fā)有限公司。丙級(jí):勘查工程施工(鉆)。
(17)鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院。甲級(jí):水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,地球物理勘查。乙級(jí):遙感地質(zhì)勘查,勘查工程施工(坑)。
(18)中鋼集團(tuán)天津地質(zhì)研究院。甲級(jí):固體礦產(chǎn)勘查;選冶加工試驗(yàn)。乙級(jí):地球物理勘查,地球化學(xué)勘查,遙感地質(zhì)勘查,巖礦鑒定與巖礦測(cè)試。
在擁有資質(zhì)的地勘隊(duì)伍中,屬地化地勘隊(duì)伍12家,其中包括華勘局位于河北的6家地勘單位,國(guó)家直屬地勘單位1家,其漢沽地質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)變更他地勘單位5家。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
(一)勘查單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
2006年底,全市地勘行業(yè)總資產(chǎn)為116882萬(wàn)元,比2005年總資產(chǎn)100756萬(wàn)元增長(zhǎng)了16%。其中:生產(chǎn)性資產(chǎn)為28898萬(wàn)元,比2005年的25485萬(wàn)元增長(zhǎng)了13.39%,專用儀器設(shè)備原值22600萬(wàn)元,比2005年的20455萬(wàn)元增長(zhǎng)了10.49%。
2006年總負(fù)債為58359萬(wàn)元,比2005年的46357萬(wàn)元增長(zhǎng)了25.89%。
2006年所有者權(quán)益為57617萬(wàn)元,比2005年的53992萬(wàn)元增長(zhǎng)了6.71%。
(二)從事公益性地質(zhì)工作的基本情況
在服務(wù)于天津生態(tài)城市建設(shè),特別是服務(wù)于濱海新區(qū)的開發(fā)開放上取得重要成果。開展了城市地質(zhì)調(diào)查、應(yīng)急供水水源地勘查、土壤鹽堿化調(diào)查、地面沉降調(diào)查與監(jiān)測(cè)、綜合地質(zhì)調(diào)查等工作。其中:城市地質(zhì)調(diào)查、應(yīng)急供水水源地勘查為國(guó)家和地方合作項(xiàng)目,區(qū)調(diào)為國(guó)家財(cái)政項(xiàng)目,其余為地方補(bǔ)償費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目。2006年公益性地質(zhì)項(xiàng)目投入4976萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政投入3762萬(wàn)元,地方財(cái)政投入1214萬(wàn)元。較2005年公益性地質(zhì)項(xiàng)目投入增加1600萬(wàn)元。其中:中央財(cái)政投入增加1342萬(wàn)元,地方財(cái)政投入增加258萬(wàn)元。
天津市公益性地質(zhì)工作,向?yàn)I海新區(qū)傾斜,從資源向環(huán)境傾斜。
(三)從事商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作的基本情況
在銀、銅、鐵、鉬、螢石勘查和技術(shù)咨詢等商業(yè)性地質(zhì)工作中,累計(jì)收入9546萬(wàn)元,其中涉外勞務(wù)收入452萬(wàn)元。較2005年累計(jì)收入增加3503萬(wàn)元,涉外勞務(wù)收入減少21萬(wàn)元。2006年找礦支出9507萬(wàn)元,較2005年增加952萬(wàn)元??辈橥度胗兴哟?。
(四)礦產(chǎn)開發(fā)基本情況
礦業(yè)開發(fā)方面,國(guó)內(nèi)擁有河北省赤城縣萬(wàn)全寺銀金礦山一座,年處理礦石3萬(wàn)噸;國(guó)外蘇丹金礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正式啟動(dòng),與蘇丹方合資組建“華勘哈馬迪資源有限公司”礦業(yè)公司。2006年礦產(chǎn)開發(fā)收入436萬(wàn)元,較2005年增加88萬(wàn)元。2006年礦產(chǎn)開發(fā)投入396萬(wàn)元,較2005年增加83萬(wàn)元。
(五)工程勘察施工基本情況
工程勘察施工方面市場(chǎng)形勢(shì)較好,收入增長(zhǎng)較快,在我市加快發(fā)展的影響下,承攬的大額勘察和施工項(xiàng)目數(shù)量較往年增多,對(duì)重大型項(xiàng)目的運(yùn)作能力進(jìn)一步提高。2006年工程勘察施工收入52574萬(wàn)元,較2005年增加8308萬(wàn)元。
(六)其他產(chǎn)業(yè)基本情況
在玻璃機(jī)械、包裝機(jī)械、輸送設(shè)備、金剛石工具、珠寶、供熱、礦泉水生產(chǎn)銷售、災(zāi)害評(píng)估、地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)試等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了較好的安置效益。2006年其他產(chǎn)業(yè)總收入14847萬(wàn)元,較2005年增加1971萬(wàn)元。
三、改革取得的主要經(jīng)驗(yàn)
(一)積極加強(qiáng)地質(zhì)勘查隊(duì)伍建設(shè)
為更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,充分發(fā)揮地質(zhì)勘查隊(duì)伍的基礎(chǔ)和先行作用,在面臨著經(jīng)濟(jì)和歷史雙重困難的條件下,“以地質(zhì)勘查為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工程勘察、基礎(chǔ)施工業(yè)為骨干的支柱產(chǎn)業(yè)和玻璃機(jī)械、包裝機(jī)械、輸送設(shè)備、金剛石工具、珠寶、供熱、礦泉水生產(chǎn)銷售、災(zāi)害評(píng)估、地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)試等為延伸的特色產(chǎn)業(yè)”的方針,加強(qiáng)地質(zhì)隊(duì)伍整合,突出主業(yè)發(fā)展,形成了格局較完整的地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍體系。如組建了地質(zhì)調(diào)查研究院,主要從事公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查工作;組建了工程勘察院,主要從事工程勘察和施工;開辦了玻璃機(jī)械廠、包裝機(jī)械廠、輸送設(shè)備廠、礦泉水廠等。通過調(diào)整,地質(zhì)勘查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理,在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步突出。
(二)努力提高地質(zhì)工作的服務(wù)水平
認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)地質(zhì)工作決定,要緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步拓展地質(zhì)工作的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)效能。重視加強(qiáng)與規(guī)劃、環(huán)保、城建、水利、地震等相關(guān)部門的溝通,加強(qiáng)與濱海新區(qū)和區(qū)縣管理部門的溝通,在更大范圍、更深層次、更高領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)繼續(xù)落實(shí)以項(xiàng)目帶人才培養(yǎng)的計(jì)劃,在完成好重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),培養(yǎng)好學(xué)術(shù)帶頭人和地質(zhì)科技人才。
(三)加強(qiáng)改革改制研究
建立企業(yè)化管理和全成本核算的經(jīng)濟(jì)管理體制,做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析,明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,進(jìn)一步完善管理辦法,加強(qiáng)制度建設(shè)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核。
(四)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益
實(shí)施重管理重效益活動(dòng)。結(jié)合各單位特點(diǎn),積極推行精細(xì)化管理、全面預(yù)算管理等先進(jìn)管理理念和方法;提高科技工作對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)率,發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目,注重新工藝、新技術(shù)新方法的研究與應(yīng)用;深入強(qiáng)化質(zhì)量管理,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證層次和水平。
(五)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
目前在蘇丹、柬埔寨、剛果(金)、老撾等國(guó)開展了地質(zhì)勘查工作嘗試,由于國(guó)際市場(chǎng)復(fù)雜,地勘單位資金實(shí)力不足,目前還未凸顯優(yōu)勢(shì)。
四、“十一五”改革發(fā)展的設(shè)想
(1)進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革的方案,深化國(guó)有地質(zhì)勘查單位改革。積極推進(jìn)事企分體運(yùn)行,以事業(yè)為基礎(chǔ),努力發(fā)展好企業(yè)實(shí)體,形成以地質(zhì)礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),集資源勘查、礦業(yè)開發(fā)、綜合地質(zhì)服務(wù)、水文工程、勘查施工、加工制造等多業(yè)并舉,具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的高科技、高水平的地勘事業(yè)單位。
(2)公益性地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定要進(jìn)一步落實(shí),按國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地方和行業(yè)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)的意見和我市落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的實(shí)施意見,整合全市地勘隊(duì)伍,逐步將地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的裝備、基地等保障條件,以及其經(jīng)常性支出和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,并在部門預(yù)算中統(tǒng)一安排,提高地質(zhì)專項(xiàng)裝備的科技水平。
(3)為地勘單位礦業(yè)權(quán)的取得、使用和轉(zhuǎn)讓制定優(yōu)惠的政策。提高地勘單位在轉(zhuǎn)讓礦權(quán)時(shí)的受益比率。
(4)應(yīng)加大地質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,提高科技人員的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
五、對(duì)策建議
屬地化以來,國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)撥款只能維持基本生存,地勘隊(duì)伍歷史遺留問題多、歷史欠賬多、負(fù)擔(dān)重。各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、競(jìng)爭(zhēng)力不突出、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯,隊(duì)伍老化、人員結(jié)構(gòu)層次不合理。建議從以下幾方面著手解決:
(1)列出地勘單位發(fā)展規(guī)劃時(shí)間表,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,加大地勘單位新興產(chǎn)業(yè)扶持力度,鼓勵(lì)地勘單位大膽改革,放開經(jīng)營(yíng),積極適應(yīng)公益性與商業(yè)性地勘工作已分開運(yùn)行和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)要求,提高資源保障能力。
(2)解決地勘單位在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本建設(shè)和住房等方面存在的遺留問題。提高技術(shù)人員的待遇,提高地質(zhì)工作者的社會(huì)地位,大力引進(jìn)地質(zhì)專業(yè)人才。
(3)解決地質(zhì)勘查資金的投入,支持和鼓勵(lì)開展地質(zhì)勘查。我市目前的地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)投入,主要依靠中央財(cái)政資金和中央返還地方的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),無(wú)法滿足加強(qiáng)地質(zhì)工作的需要,必須加大財(cái)政對(duì)礦資源勘查的資金投入力度,注重發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用。每年從資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和礦業(yè)權(quán)價(jià)款中,列支地質(zhì)勘查工作資金,用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的公益性地質(zhì)工作和公益性礦產(chǎn)勘查。
(4)過渡期要盡量延長(zhǎng),撥款基數(shù)要維持不變。企業(yè)化是方向,但絕不能操之過急,采用一個(gè)模式,實(shí)行一刀切,要為地勘單位企業(yè)化搭建好合適的平臺(tái);事業(yè)撥款基數(shù)要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的變化,每年適當(dāng)追加部分撥款,以適應(yīng)各項(xiàng)物價(jià)指數(shù)的上漲,維持職工的基本生存,穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
(天津市規(guī)劃和國(guó)土資源局地質(zhì)勘查環(huán)境管理處)
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