四川省民用機場凈空及電磁環(huán)境保護條例

第一章　總則第一條　為保障民用航空器在民用機場凈空區(qū)域內(nèi)的運行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國無線電管理條例》等有關法律法規(guī)，結合四川實際，制定本條例。第二條　本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各民用機場凈空及電磁環(huán)境保護。第三條　中國民用航空西南管理局（以下簡稱民航西南管理局）行使四川省行政區(qū)域民用機場凈空及電磁環(huán)境保護的行政管理職能，負責組織本條例的實施。民用航空西南空中交通管制部門（以下簡稱空中交通管制部門）、民用機場管理機構（以下簡稱機場管理機構）、民用機場凈空區(qū)域所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃、無線電管理、公安、氣象、環(huán)保、工商等行政主管部門依據(jù)本條例履行民用機場凈空及電磁環(huán)境保護職責。第二章　民用機場凈空保護第四條　本條例所稱凈空保護區(qū)域，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照民用機場凈空障礙物限制圖的要求劃定的空間范圍。第五條　機場管理機構應當根據(jù)國務院民用航空主管部門或者民航西南管理局批準的民用機場總平面規(guī)劃圖，按照有關技術標準繪制民用機場凈空障礙物限制圖，報民航西南管理局，并送縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。第六條　民用機場凈空保護區(qū)域應納入當?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃?？h級以上人民政府應當依據(jù)民用機場凈空障礙物限制圖，公布本行政區(qū)域內(nèi)的民用機場凈空保護區(qū)域。第七條　在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，修建建筑物、構筑物或者其他設施，縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當書面征求機場管理機構的意見。第八條　禁止在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

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（一）修建超過民用機場凈空障礙物限制高度的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）修建向空中排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的建筑物、構筑物或者其他設施；

（三）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構筑物或者設施；

（四）設置影響民用機場目視助航燈光設施使用的燈光、標志或者物體；

（五）種植影響飛行安全或影響民用機場助航設施使用的植物；

（六）焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾等；

（七）燃放煙花、焰火；

（八）施放自由氣球或進行飛艇、滑翔機、滑翔傘等飛行活動；

（九）放飛影響飛行安全的鳥禽；第九條　民用機場新建、擴建公告發(fā)布前，在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)存在的本條例第八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項所列的障礙物，由縣級以上人民政府責令障礙物所有者限期予以清除。由此造成的損失，由民用機場建設單位給予補償。確實不能清除的，障礙物所有者必須按照國家及民航有關技術標準設置障礙燈和障礙標志，并使其保持正常狀態(tài)。第十條　民用機場新建、擴建公告發(fā)布后，在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的本條例第八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項所列的障礙物，由縣級以上人民政府責令清除。由此造成的損失，由障礙物所有者承擔。第十一條　禁止在以下范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）在民用機場跑道中心線及其兩端各1公里延長線兩側各1公里的范圍內(nèi)修建露天垃圾堆放場或者填埋場；

（二）在民用機場跑道中心線及其兩端3公里延長線兩側各2公里范圍內(nèi)施放系留氣球和風箏；

（三）在民用機場圍界內(nèi)放養(yǎng)牲畜。第十二條　因重大慶典等活動確需在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)施放系留氣球或者風箏的，應當在7日前向當?shù)貦C場管理機構提出書面申請。機場管理機構在收到申請之日起3日內(nèi)做出是否批準的書面答復。第十三條　經(jīng)批準在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)施放系留氣球或者風箏時，必須采取以下措施，并將施放情況報告當?shù)貦C場管理機構：

（一）有可靠的固定設施并有專人負責；

（二）在系留氣球上加裝氣球掙脫系留時使氣球快速放氣的裝置；

（三）加裝明顯的識別標志；

（四）系留索應當采用或者附有彩色飄帶，使其在至少2千米以外能見；在夜間使用時，應在系留氣球或者風箏及系留索上裝置障礙物標志及照明設備，使氣球及系留索被照明；第十四條　對于進入民用機場圍界內(nèi)的任何鳥禽、牲畜，機場管理機構應當采取驅趕或擊斃等措施。

無錫市民用機場凈空和電磁環(huán)境保護辦法

第一條　為了加強對民用機場的凈空和電磁環(huán)境保護，保障機場民用航空器的運行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》《江蘇省民用航空條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護等相關活動，適用本辦法。第三條　本辦法所稱民用機場，包括本市行政區(qū)域內(nèi)運輸機場和A1級通用機場。第四條　市、市（縣）、區(qū)人民政府應當加強民用機場凈空和電磁環(huán)境保護工作的領導，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決民用機場凈空和電磁環(huán)境保護中的重大問題，聯(lián)席會議辦公室設在交通運輸主管部門。第五條　市交通運輸主管部門負責民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的管理和監(jiān)督工作，市（縣）、區(qū)交通運輸主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)通用機場凈空和電磁環(huán)境保護的管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、應急管理、體育、氣象等部門按照各自職責共同做好民用機場凈空和電磁環(huán)境保護工作。

機場管理機構按照國家、省、市有關規(guī)定做好民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的日常巡查等管理工作。第六條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合做好民用機場凈空和電磁環(huán)境保護相關工作。第七條　交通運輸主管部門和機場管理機構應當做好民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的宣傳工作，引導社會公眾增強凈空和電磁環(huán)境保護意識。

任何單位和個人不得破壞民用機場凈空和電磁環(huán)境，對破壞民用機場凈空和電磁環(huán)境的行為，均有權制止和舉報。第八條　交通運輸主管部門應當按照國家有關規(guī)定，會同地區(qū)民用航空管理等部門劃定民用機場凈空保護區(qū)域。涉及運輸機場的，報市人民政府批準后向社會公布；涉及通用機場的，報所在地市（縣）、區(qū)人民政府批準后向社會公布。民用機場凈空保護區(qū)域跨行政區(qū)域的，其共同上一級人民政府應當做好協(xié)調(diào)工作。第九條　機場管理機構應當協(xié)助所在地自然資源和規(guī)劃主管部門將民用機場凈空保護區(qū)域的限制高度要求納入該區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十條　新建、擴建民用機場，所在地市、市（縣）、區(qū)人民政府應當發(fā)布公告。公告應當在本市主要報紙上刊登，并張貼在擬新建、擴建機場周圍地區(qū)。

公告發(fā)布前，在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建（構）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應當在規(guī)定的期限內(nèi)清除，由此造成的損失，由機場建設單位給予補償或者依法采取其他補救措施。

公告發(fā)布后，任何單位和個人在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設置影響飛行安全的建（構）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體的，由民用機場所在地市（縣）、區(qū)人民政府責令清除；由此造成的損失，由修建、種植或者設置該障礙物體的單位和個人承擔。第十一條　自然資源和規(guī)劃主管部門在審批民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建工程項目時，對可能影響民用機場凈空保護的，應當書面征求地區(qū)民用航空管理部門的意見。第十二條　在民用機場及其按照國家規(guī)定劃定的凈空保護區(qū)域以外，對可能影響飛行安全的高大建筑物或者設施，其所有權人應當按照國家有關規(guī)定設置飛行障礙燈和標志，并使其保持正常狀態(tài)。第十三條　民用機場所在地有關地方人民政府應當在民用機場周邊地區(qū)劃定限制建設噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當采取措施減輕或者避免民用航空器運行時對其產(chǎn)生的噪聲影響。

機場管理機構應當會同航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等有關單位，采取技術手段和管理措施控制民用航空器噪聲對民用機場周邊地區(qū)的影響。第十四條　民用機場所在地工業(yè)和信息化主管部門應當會同地區(qū)民用航空管理部門按照國家無線電管理的有關規(guī)定和標準確定民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。第十五條　工業(yè)和信息化主管部門在審核無線電設臺（站）申請時，應當按照國家關于航空無線電導航臺站電磁環(huán)境要求和航空無線電通信臺站電磁環(huán)境要求等標準審核。第十六條　工業(yè)、科學、醫(yī)療設備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置產(chǎn)生的無線電波輻射，不得對民用機場航空無線電專用頻率產(chǎn)生干擾。

江西省民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護辦法(2019修正)

第一條　為了保護民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境，確保民用航空飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》等有關法律和法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　本辦法所稱民用機場（不包括臨時機場），是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進行其他活動所使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建（構）筑物、裝置和設施。

本辦法所稱民用機場凈空保護區(qū)域，是指為保護航空器起飛、飛行和降落安全，根據(jù)民用機場凈空障礙物限制圖要求劃定的空間范圍。

本辦法所稱民用航空電磁環(huán)境保護區(qū)域包括民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指為保護民航無線電專用頻率，按照國家規(guī)定和相關技術標準劃定的地域和空間范圍；民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域，是指影響民用航空器運行安全的機場電磁環(huán)境區(qū)域，即機場管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。第四條　對江西民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理的機構（以下簡稱民航管理機構）負責本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作，并對民用機場管理機構（以下簡稱機場管理機構）遵守、執(zhí)行本辦法進行監(jiān)督。

機場管理機構依照本辦法具體負責所屬機場凈空和電磁環(huán)境的保護工作。

民用機場凈空保護區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、應急管理等有關主管部門以及氣象主管機構、無線電管理機構、飛行管制部門、民航無線電管理機構應當按照各自的職責，依法做好民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境的保護工作。第五條　民航管理機構、機場管理機構、飛行管制部門、民航無線電管理機構以及民用機場凈空環(huán)境保護區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其有關部門，應當加強對民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護的宣傳工作。

任何單位和個人都不得破壞民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境。對破壞民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境的行為，任何單位和個人均有權舉報。第六條　機場管理機構會同民航管理機構以及民用機場所在地設區(qū)市人民政府自然資源主管部門，依照國家有關規(guī)定，編制的民用機場凈空障礙物限制圖，在報送國務院民用航空主管部門批準后，應當抄送民用機場凈空環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府自然資源主管部門和氣象主管機構。第七條　民用機場所在地地方無線電管理機構應當會同地區(qū)民用航空管理機構按照國家無線電管理的有關規(guī)定和標準確定民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。

民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域包括設置在民用機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。第八條　民用機場凈空保護區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其自然資源主管部門，應當將依法劃定的民用機場凈空保護區(qū)域、民用航空電磁環(huán)境保護區(qū)域納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并由該保護區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府發(fā)布公告。第九條　民用機場凈空保護區(qū)域范圍及保護要求由機場管理機構在當?shù)刂饕侣劽襟w上刊登，并在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)張貼。第十條　禁止在依法劃定的民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

（一）修建可能向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的物質，或者修建可能排放以上物質而影響飛行安全的建筑物或者其他設施；

（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建（構）筑物或者設施；

（三）修建不符合民用機場凈空要求的建（構）筑物或者設施；

（四）設置影響民用機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；

（五）種植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物；

（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物，升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體；

（七）焚燒產(chǎn)生大量煙霧污染的秸稈、垃圾、落葉等物質，或者燃放煙花、焰火、放風箏等；

（八）在民用機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；

（九）國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。

遼寧省民用機場凈空安全保護辦法(2021修正)

第一條　為了加強民用機場凈空安全保護機場凈空測繪資質，保障民用航空安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律、法規(guī)，結合機場凈空測繪資質我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)民用機場（含軍民合用機場的民用部分）的凈空區(qū)域保護和電磁環(huán)境保護。第三條　民用機場所在地的市人民政府應當建立和完善民用機場凈空安全保護工作責任制和協(xié)調(diào)機制，研究解決凈空安全工作中的重大事項，將民用機場凈空安全保護工作納入本地安全生產(chǎn)責任目標考核體系，督促各有關部門按照規(guī)定承擔保障凈空安全的責任，依法對民用機場實施監(jiān)督管理。第四條　省應急管理部門和民用機場所在地市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府確定的行政部門，對本級政府有關部門和下級人民政府的民用機場凈空安全保護工作實施綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)草原、氣象等有關部門，按照規(guī)定的職責，做好民用機場凈空安全保護工作，具體職責另行規(guī)定。

地區(qū)民用航空管理機構依法對轄區(qū)內(nèi)民用機場凈空安全保護實施行業(yè)監(jiān)督管理。

空中交通管理部門按照規(guī)定的職責，負責民用機場凈空安全保護管理工作。第五條　遼寧省機場管理集團公司、大連國際機場集團有限公司等（以下統(tǒng)稱機場管理集團公司）按照國家和省有關規(guī)定，承擔所屬民用機場凈空安全保護的具體工作。第六條　地區(qū)民用航空管理機構、民用機場所在地的市、縣人民政府及其相關部門，應當加強機場凈空安全保護宣傳、教育工作，提高公民對機場凈空安全保護意識。

機場管理集團公司和機場所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會，應當做好轄區(qū)內(nèi)機場凈空安全保護宣傳、教育等相關工作。發(fā)現(xiàn)凈空安全隱患或者危害凈空安全行為的，應當向上級人民政府或者有關部門報告。第七條　地區(qū)民用航空管理機構和民用機場所在地的市人民政府，應當按照國家有關規(guī)定劃定民用機場凈空保護區(qū)域，將其納入市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并向社會公布。

民用機場所在地的縣人民政府應當會同機場管理集團公司，在民用機場凈空保護區(qū)域設置警示標識。第八條　機場管理集團公司應當依據(jù)《民用機場飛行區(qū)技術標準》和民用機場總體規(guī)劃，編制凈空障礙物限制圖，經(jīng)國務院民用航空行政主管部門批準后，報民用機場所在地的市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源主管部門備案。

民用機場總體規(guī)劃調(diào)整時，凈空障礙物限制圖也應當相應調(diào)整。第九條　機場新建、擴建的，機場所在地的市人民政府應當于工程動工6個月前，在當?shù)刂饕襟w發(fā)布公告，并在機場周圍地區(qū)張貼。對可能影響機場凈空安全的建筑物及設施、樹木、燈光等障礙物，由市人民政府或者其委托的相關部門組織清除、處理。造成損失的，應當依法給予補償或者采取其他補救措施。

機場新建、擴建公告發(fā)布后，任何單位和個人不得在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設置影響凈空安全的障礙物。第十條　審批機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設項目時，應當書面征求地區(qū)民用航空管理機構的意見。地區(qū)民用航空管理機構應當自收到征求意見書之日起20個工作日內(nèi)作出書面答復；依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，經(jīng)地區(qū)民用航空管理機構負責人批準，可適當延長答復時間。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

機場凈空保護區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴建建設項目的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第十一條　禁止在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

（一）修建靶場、強烈爆炸物倉庫和超過民用機場凈空障礙物限制高度等影響飛行安全的建筑物或者其他設施；

（二）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等物質；

（三）設置影響機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設施使用的植物；

（五）放飛鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、風箏、孔明燈等其他升空物體以及進行飛艇、滑翔機、動力傘等飛行活動；

（六）儲存爆炸物品以及進行超過凈空保護高度要求的爆破或者作業(yè)；

（七）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質；

（八）燃放煙花、焰火；

（九）在機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物，種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；

（十）國家規(guī)定的其他影響機場凈空保護的行為。