土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定

第一章 總則第一條 為了規(guī)范土地利用總體規(guī)劃編制和審批,提高規(guī)劃的科學性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中共中央國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》(中發(fā)[1997]11號)有關規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 土地利用總體規(guī)劃按照行政區(qū)劃分為五級。

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根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展需要,可以編制跨行政區(qū)域的區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃。第三條 土地利用總體規(guī)劃編制和審批,應當遵守本規(guī)定。第四條 各級人民政府負責編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃,并依照法定程序和審批權限報有批準權的人民政府批準。

全國土地利用總體規(guī)劃(草案)和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃(草案)由國家土地管理局會同有關部門擬定。地方土地利用總體規(guī)劃(草案)由地方人民政府土地管理部門會同有關部門擬定。第五條 編制土地利用總體規(guī)劃應當貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”的基本國策,體現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的要求。第六條 編制土地利用總體規(guī)劃應當遵循下列原則:

(一)以供給制約和引導需求,統(tǒng)籌安排各業(yè)用地;

(二)因地制宜,切實可行;

(三)自上而下,上下結(jié)合;

(四)下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃;

(五)綜合考慮社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益;

(六)政府決策與公眾參與相結(jié)合。第七條 國家應當制定土地利用總體規(guī)劃標準和規(guī)范。

編制土地利用總體規(guī)劃應當遵守和執(zhí)行國家制定的標準和規(guī)范。第八條 編制土地利用總體規(guī)劃應當深入實際,調(diào)查研究,廣泛征求各方面意見。第九條 編制土地利用總體規(guī)劃的基礎資料必須準確、可靠。規(guī)劃基期各類用地面積應當依據(jù)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查面積確定。規(guī)劃用地分類應當以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分類為基礎。第十條 編制土地利用總體規(guī)劃的程序是:

(一)編制規(guī)劃的準備工作;

(二)編制規(guī)劃方案;

(三)規(guī)劃的協(xié)調(diào)論證;

(四)規(guī)劃的評審;

(五)規(guī)劃的報批。第十一條 土地利用總體規(guī)劃期限應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應,一般為十年至十五年,同時展望遠景土地利用目標。第十二條 土地利用總體規(guī)劃目標應當分階段安排實施,重點確定近期規(guī)劃目標。近期規(guī)劃一般為五年。第十三條 土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準后,必須嚴格執(zhí)行,不得擅自修改。在規(guī)劃實施過程中因特殊情況需作局部調(diào)整的,由編制該規(guī)劃的人民政府決定,并將調(diào)整方案報批準該規(guī)劃的人民政府備案;需作重大修改的,由編制該規(guī)劃的人民政府提出修改方案,報原批準規(guī)劃的機關批準。第二章 國家、省、地級土地利用總體規(guī)劃的編制第十四條 國家、省、地級土地利用總體規(guī)劃的主要任務是:

(一)在對本行政區(qū)域內(nèi)土地資源利用現(xiàn)狀、潛力和各業(yè)用地需求量進行綜合分析研究的基礎上,確定規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標和方針;

(二)協(xié)調(diào)各部門用地,統(tǒng)籌安排各類用地;

(三)逐級分解規(guī)劃確定的各類用地控制指標,重點確定城鎮(zhèn)用地規(guī)??刂浦笜?,落實重點建設項目和基本農(nóng)田等重要用地的區(qū)域布局;

(四)提出實施規(guī)劃的政策措施。

省級規(guī)劃應當實現(xiàn)省域內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡,重點控制城市用地規(guī)模;地級規(guī)劃應當重點安排好城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用,合理劃定城鎮(zhèn)建設用地范圍。第十五條 國家、省、地級土地利用總體規(guī)劃內(nèi)容,主要應當包括下列各項:

(一)土地利用現(xiàn)狀分析。分析土地利用自然與社會經(jīng)濟條件,土地資源數(shù)量、質(zhì)量,土地利用動態(tài)變化規(guī)律,土地利用結(jié)構(gòu)和分布狀況,闡明土地利用特點和存在的問題;

(二)確定規(guī)劃目標。在分析土地利用現(xiàn)狀、供需趨勢基礎上,提出土地利用遠期和近期目標;

(三)土地供需分析。分析現(xiàn)有建設用地、農(nóng)用地整理、后備土地資源開發(fā)利用潛力,預測各類用地可供給量;分析研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及各業(yè)發(fā)展規(guī)劃對用地的需求,預測各類用地需求量;根據(jù)土地可供給量和各類用地需求量,分析土地供需趨勢;

(四)土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃目標、土地資源條件和區(qū)域生產(chǎn)力布局,提出區(qū)域土地利用方向、原則,調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),確定各業(yè)用的規(guī)模、重點土地利用區(qū)的區(qū)域布局和重點建設項目布局;

(五)編制規(guī)劃供選方案。根據(jù)土地利用調(diào)控措施和保證條件,擬定供選方案,并對每個供選方案實施的可行性進行分析評價,提出推薦方案;

(六)擬定實施規(guī)劃的政策措施。

安徽省城市規(guī)劃管理辦法

《安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2005年12月29日政府第30次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起施行。

省 長 王金山

二○○六年一月十九日

安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為提高城市規(guī)劃管理水平,規(guī)范城市規(guī)劃管理行為,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理活動。

本辦法所稱城市規(guī)劃管理,是指城市規(guī)劃的編制、審批、實施及監(jiān)督檢查。

第三條 城市規(guī)劃應當以科學發(fā)展觀為指導,遵循城市建設和發(fā)展的客觀規(guī)律,實行依法管理。

第四條 政府建設行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

縣級以上地方政府其他有關行政主管部門應當按照各自職責,做好城市規(guī)劃管理的有關工作。

第五條 縣級以上地方政府城市規(guī)劃委員會負責審查報本級政府和上級政府審批的城市規(guī)劃草案,本級政府規(guī)定的重大建設項目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草案。

城市規(guī)劃委員會由本級政府及其有關行政主管部門、專家和公眾代表組成。

第六條 縣級以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權限。

第七條 縣級以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當建立健全城市規(guī)劃管理公示制度,促進城市規(guī)劃管理的公開、公正和高效。

第八條 市、縣政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城市規(guī)劃管理工作。

市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門應當每年向上一級政府城市規(guī)劃行政主管部門報告城市規(guī)劃管理工作。

第二章 城市規(guī)劃的編制

第九條 城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制:

(一)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由政府組織編制,跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由政府建設行政主管部門組織編制;

(二)設市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由市政府組織編制,分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制;

(三)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃由縣政府組織編制,控制性詳細規(guī)劃由縣政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第十條 編制城市規(guī)劃,應當遵循有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則,符合國家有關標準和技術規(guī)范,并采用先進的規(guī)劃方法和技術手段。

第十一條 縣級以上地方政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應當通過招標投標、多方案比較等方式,擇優(yōu)確定具備相應資質(zhì)的單位承擔城市規(guī)劃編制任務。

城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案,應當經(jīng)該單位的注冊城市規(guī)劃師簽字蓋章,并附具公眾意見、專家評審意見采納情況的報告,方可按照法定程序報批。

第十二條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,應當符合上一級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。

編制近期建設規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃,應當符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。

編制控制性詳細規(guī)劃,應當符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。

第十三條 編制城市規(guī)劃,應當按照國家有關規(guī)定,明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

編制城市規(guī)劃,應當劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護單位等保護范圍的界線。

第十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后,有關政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見,并報請負責審批的政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。

近期建設規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后,市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將規(guī)劃草案公開征求公眾意見,并報請上一級政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家評審。

近期建設規(guī)劃期限應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。

第十五條 任何單位和個人不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準的城市規(guī)劃。確需調(diào)整的,應當先對原城市規(guī)劃的實施情況進行總結(jié),對調(diào)整的必要性進行論證,并提出專題報告,報上一級政府認定后,方可編制調(diào)整方案。

調(diào)整城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容,應當按照法定程序重新審批。調(diào)整城市規(guī)劃的.非強制性內(nèi)容,應當將調(diào)整后的城市規(guī)劃報城市規(guī)劃原審批機關備案。

第三章 城市規(guī)劃的審批

第十六條 政府應當將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案,報國務院審批。

政府建設行政主管部門應當將跨設區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報政府審批。

第十七條 設市城市政府應當將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案,報本級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后,報政府審批;依法須報國務院審批的,經(jīng)政府審查同意后,報國務院審批。

政府建設行政主管部門應當將報政府審批或者審查的城市規(guī)劃草案及相關材料,及時送省城市規(guī)劃委員會成員征求意見,并提請政府組織召開省城市規(guī)劃委員會會議對規(guī)劃草案進行審查。

第十八條 縣政府應當將縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、縣政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃草案,報本級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后,報設區(qū)的市政府審批,并報政府建設行政主管部門備案。

設區(qū)的市政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將報本級政府審批的規(guī)劃草案及相關材料,及時送本級城市規(guī)劃委員會成員征求意見,并提請本級政府組織召開本級城市規(guī)劃委員會會議對規(guī)劃草案進行審查。

第十九條 市、縣政府上報城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案時,應當附具下列材料:

(一)公眾意見、專家評審意見的采納情況及說明;

(二)本級城市規(guī)劃委員會審查意見;

(三)本級人民代表大會或者其常務委員會審查意見。

第二十條 市、縣政府批準近期建設規(guī)劃后,應當報城市總體規(guī)劃審批機關和本級人民代表大會常務委員會備案。

第二十一條 市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門應當將城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案,報本級政府審批,并附具城市規(guī)劃委員會的審查意見和專家評審意見、公眾意見的采納情況及說明。

城市控制性詳細規(guī)劃經(jīng)本級政府審批后,報審批城市總體規(guī)劃的政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十二條 市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門應當自城市規(guī)劃被批準之日起15日內(nèi),向社會公告城市規(guī)劃的內(nèi)容,法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

依法需要備案的城市規(guī)劃,應當自批準之日起7日內(nèi)報法定機關備案。

第二十三條 依法設立省級以上開發(fā)區(qū)或者改變其規(guī)劃范圍,應當附具政府建設行政主管部門的城市規(guī)劃審查意見。

調(diào)整歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍的,有關市、縣政府應當提出專題報告,報政府批準。調(diào)整國家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護范圍,應當報國務院建設行政主管部門批準。涉及文物保護單位的,按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四章 城市規(guī)劃的實施

第二十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程,應當依法取得縣級以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證,并按照許可的內(nèi)容進行建設。

第二十五條 縣級以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門向建設單位提供規(guī)劃設計條件,審查建設工程規(guī)劃設計方案,核發(fā)建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證,應當符合城市規(guī)劃。

縣級以上地方政府城市規(guī)劃行政主管部門分管技術的負責人和負責城市規(guī)劃行政許可審核的機構(gòu)主要負責人,應當具有注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格;負責城市規(guī)劃行政許可審查的其他工作人員,應當具備國家和省規(guī)定的行政執(zhí)法資格及崗位執(zhí)業(yè)條件。

第二十六條 歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍內(nèi)的建設工程的選址和布局,應當由所在地市、縣政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家論證、征求公眾意見,并報政府建設行政主管部門審查后,方可核發(fā)選址意見書;涉及文物保護單位的,按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)各類建設工程的規(guī)劃審批,實行備案制度。省歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)建設工程的規(guī)劃審批,報政府建設行政主管部門備案;國家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的建設工程的規(guī)劃審批,報國務院建設行政主管部門備案。

規(guī)劃局主要是干什么的?

該局承擔統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的責任城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作,規(guī)劃局的主要職能為貫徹執(zhí)行國家和省有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)、研究起草全市有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性法規(guī)、規(guī)章、組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略研究、協(xié)助有關部門制定城市建設近期目標和年度建設計劃、協(xié)助有關部門做好大中型建設項目的可行性研究和論證。

擴展資料

1、貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

2、負責編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)劃;參與建設項目的可行性研究。

3、負責建設用地和建設工程的規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作,組織工程選址城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作,核發(fā)選址意見書;提供規(guī)劃設計條件,審定建設工程規(guī)劃設計方案,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。

4、負責規(guī)劃設計市場管理和規(guī)劃設計成果驗收;負責城市勘察測繪工作。

5、會同文化部門組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃,并實施規(guī)劃管理;負責市級以上風景名勝區(qū)規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作。

6、會同有關部門組織制定城市綜合交通規(guī)劃,并實施統(tǒng)一的交通規(guī)劃管理。

7、對高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、大學園區(qū)實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

8、指導縣(市)、上街區(qū)和村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。

9、負責城市規(guī)劃實施的監(jiān)督、檢查;依法查處違法選址和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作他違反城市規(guī)劃的行為;負責行政應訴、行政復議工作。

10、參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設工程的竣工驗收;負責全市城市建設檔案的收集、管理、編研、開發(fā)利用工作。

11、負責局機關和直屬單位的人事、勞動、機構(gòu)編制管理工作;負責局機關離退休職工管理服務工作,指導局屬事業(yè)單位離退休職工管理工作。

12、承辦省會規(guī)劃委員會的日常工作和市政府交辦的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作他事項。

參考資料來源:百度百科-南京市規(guī)劃局

參考資料來源:百度百科-鄭州市規(guī)劃局

2022-06-10浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)開通工作

浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)乙級現(xiàn)在已經(jīng)可以申報城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作,有準備的趕緊了。

乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準:

????(一)有法人資格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作;

????(二)注冊資本金不少于50萬元人民幣;

????(三)專業(yè)技術人員不少于25人城鄉(xiāng)規(guī)劃編制評審工作,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于2人,具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人;具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于5人,具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于10人;

????(四)注冊規(guī)劃師不少于4人;

????(五)具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備;

????(六)有200平方米以上的固定工作場所,以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師年齡應當在70歲以下,其中,甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過4人,乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過2人。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術人員年齡應當在60歲以下。高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的70%。