造林作業(yè)設(shè)計變更條件
年度造林計劃一經(jīng)下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位不得擅自變更。如確需變更，需報原審批部門批準(zhǔn)。由建設(shè)單位提出申請，委托設(shè)計單位作出相應(yīng)修改后，報原審批機構(gòu)審批。
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造林項目要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行管理，由具備資質(zhì)的單位按批準(zhǔn)的建設(shè)項目組織設(shè)計，按設(shè)計組織施工，按標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。各級林業(yè)行政主管部門要會同有關(guān)部門加強對造林項目實施方案、總體設(shè)計、作業(yè)設(shè)計等編制的組織指導(dǎo)，保證設(shè)計與施工的質(zhì)量。要實行造林項目設(shè)計質(zhì)量負責(zé)制，依法對各類設(shè)計進行管理。
造林作業(yè)設(shè)計驗收要求
1、驗收組入鄉(xiāng)時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應(yīng)積極配合，提供驗收所需的圖、表、冊等相關(guān)資料。
2、驗收組應(yīng)實事求是地對所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的造林綠化進行客觀評價。驗收結(jié)束后，驗收組應(yīng)就所驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人工造林更新面積、撫育面積、造林成活率、面積核實率、合格率及目標(biāo)完成率、撫育率等進行計算，匯成圖、表、冊，并項目地塊遠景、近景照片各1張以上。
3、各驗收組開展外業(yè)時，要注意車輛和人員安全。
4、各驗收組應(yīng)嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”要求，不安排與驗收無關(guān)的活動。
建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法(2016修改)
第一條 為林業(yè)資質(zhì)項目變更流程了規(guī)范建設(shè)項目使用林地審核和審批林業(yè)資質(zhì)項目變更流程，嚴(yán)格保護和合理利用林地，促進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法實施條例》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設(shè)項目使用林地，是指在林地上建造永久性、臨時性林業(yè)資質(zhì)項目變更流程的建筑物、構(gòu)筑物，以及其他改變林地用途的建設(shè)行為。包括：
（一）進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用林地。
（二）建設(shè)項目臨時占用林地。
（三）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。第三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，必須使用林地的，應(yīng)當(dāng)符合林地保護利用規(guī)劃，合理和節(jié)約集約利用林地。
建設(shè)項目使用林地實行總量控制和定額管理。
建設(shè)項目限制使用生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地，限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地，限制經(jīng)營性建設(shè)項目使用林地。第四條 占用和臨時占用林地的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵守林地分級管理的規(guī)定：
（一）各類建設(shè)項目不得使用Ⅰ級保護林地。
（二）國務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項目，國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。
（三）國防、外交建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。
（四）縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。
（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、勘查項目、大中型礦山、符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。其他工礦、倉儲建設(shè)項目和符合規(guī)劃的經(jīng)營性項目，可以使用Ⅲ級及其以下保護林地。
（六）符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項目，可以使用Ⅱ級及其以下保護林地。
（七）符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項目，可以使用自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)Ⅱ級及其以下保護林地。
（八）公路、鐵路、通訊、電力、油氣管線等線性工程和水利水電、航道工程等建設(shè)項目配套的采石（沙）場、取土場使用林地按照主體建設(shè)項目使用林地范圍執(zhí)行，但不得使用Ⅱ級保護林地中的有林地。其中，在國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)（以下簡稱重點國有林區(qū)）內(nèi)，不得使用Ⅲ級以上保護林地中的有林地。
（九）上述建設(shè)項目以外的其他建設(shè)項目可以使用Ⅳ級保護林地。
本條第一款第二項、第三項、第七項以外的建設(shè)項目使用林地，不得使用一級國家級公益林地。
國家林業(yè)局根據(jù)特殊情況對具體建設(shè)項目使用林地另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條 建設(shè)項目占用林地的審核權(quán)限，按照《中華人民共和國森林法實施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建設(shè)項目占用林地，經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意后，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第六條 建設(shè)項目臨時占用林地和森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的審批權(quán)限，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定辦理。其中，重點國有林區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，由省級林業(yè)主管部門審批。第七條 占用林地和臨時占用林地的用地單位或者個人提出使用林地申請，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：
（一）用地單位的資質(zhì)證明或者個人的身份證明。
（二）建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件。包括：可行性研究報告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案確認文件、勘查許可證、采礦許可證、項目初步設(shè)計等批準(zhǔn)文件；屬于批次用地項目，提供經(jīng)有關(guān)人民政府同意的批次用地說明書并附規(guī)劃圖。
（三）擬使用林地的有關(guān)材料。包括：林地權(quán)屬證書、林地權(quán)屬證書明細表或者林地證明；屬于臨時占用林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者個人簽訂的使用林地補償協(xié)議或者其他補償證明材料；涉及使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽訂的使用林地補償協(xié)議；屬于符合自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機構(gòu)的意見材料。
（四）建設(shè)項目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。
辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的文件要求？
第一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)管理林業(yè)資質(zhì)項目變更流程，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平及成果質(zhì)量林業(yè)資質(zhì)項目變更流程，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結(jié)合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)測評價活動的單位 ，應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。
第三條國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會負責(zé)對申請單位的資質(zhì)進行評審。 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會 負責(zé)受理申請、 核發(fā)資質(zhì)證書 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。
第四條國家林業(yè)局負責(zé)全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管。
第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會印章。
第六條持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營造林設(shè)計與驗收、采伐作業(yè)設(shè)計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。
第七條甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。
（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
1.國家森林資源清查林業(yè)資質(zhì)項目變更流程；
2.國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程檢查驗收；
3.國家級公益林區(qū)劃界定；
4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；
5.國家或者省級的森林災(zāi)害損失調(diào)查評估；
6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；
7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；
8.國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目占用征收林地可行性報告編制；
9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；
10.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；
11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其林業(yè)資質(zhì)項目變更流程他的只能申請甲B級資質(zhì)：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于20年。
（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。
（四）近5年內(nèi)主持或者獨立承擔(dān)第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
第九條乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或獨立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
1.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；
2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗收；
3.森林分類區(qū)劃界定；
4.林業(yè)數(shù)表編制；
5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；
6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；
7.占用征收林地可行性報告編制；
8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實施方案編制；
9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
第十一條丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。
第十二條初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。
第十三條申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關(guān)材料，向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報。
第十四條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料審查后，建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，對技術(shù)人員編號入庫，并進行注冊登記，技術(shù)人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。
第十五條資質(zhì)認定按以下程序辦理：
（一）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會進行評審。
（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會。
（三）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)初步認定結(jié)果進行公示。無異議的核發(fā)相應(yīng)等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》。
（四）對初步認定結(jié)果有異議的，中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會進行核實。
第十六條取得資質(zhì)兩年后達到上一級（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。
第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。
第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。
第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù)：
（一）單位分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》，并重新申請。
（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
（三）因破產(chǎn)或者其林業(yè)資質(zhì)項目變更流程他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。
第二十條國家林業(yè)局負責(zé)對中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會資質(zhì)認證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會限期糾正。
第二十一條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的持證單位進行檢查，加強行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
原《林業(yè)部關(guān)于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。
村民土地林地變更程序
土地使用權(quán)變更流程林業(yè)資質(zhì)項目變更流程：
一、申請。由用地者填寫變更土地登記申請書林業(yè)資質(zhì)項目變更流程，說明變更依據(jù)和變更內(nèi)容林業(yè)資質(zhì)項目變更流程，同時提供下列證明材料：
(一)因土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓引起國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交出讓、轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)批準(zhǔn)文件。
(二)用出讓、轉(zhuǎn)讓獲得的土地使用僅進行抵押、或因抵押終止引起權(quán)利消失的，應(yīng)提交抵押合同和有關(guān)批準(zhǔn)文件。
(三)因買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交地上變更后的房屋所有權(quán)證書等。
(四)因繼承地上附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交地上建筑物的建筑物產(chǎn)權(quán)證明及公證機關(guān)有關(guān)繼承權(quán)的公證書。
(五)機構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并等引起土地權(quán)屬變更的，應(yīng)提交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書。
(六)因處分抵押財產(chǎn)引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的應(yīng)提交有關(guān)的證明文件。
(七)商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)在預(yù)售合同簽定后三十日內(nèi)，將預(yù)售合同報土地座落區(qū)縣土地管理部門備案。
(八)劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)提交土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳納憑證及原土地證書。
(九)土地使用者、所有者和土地林業(yè)資質(zhì)項目變更流程他項權(quán)利者更改名稱、地址的，應(yīng)提交有關(guān)證明文件和原土地證書。
(十)國有土地的用途發(fā)生變更的，應(yīng)提交土地管理部門的批準(zhǔn)文件和原土地證書。
擴展資料
變更注意事項：
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用證的變更
涉及到農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證變更的，需要召開村民代表大會征得成員同意。
2、農(nóng)村承包地土地經(jīng)營權(quán)證的變更
由于農(nóng)村承包地土地經(jīng)營權(quán)證的轉(zhuǎn)讓不限定對象身份，因此需要經(jīng)過發(fā)包方和村集體成員的同意才行。
參考資料來源：百度百科-土地登記辦法
林地怎么變更成建設(shè)用地。
國家林業(yè)局日前印發(fā)《占用征收林地 定額管理辦法》 ,要求切實加強占用征收林地管理,落實占用征收林地定額管理制度,嚴(yán)格 保護、節(jié)約集約使用林地,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
占用征收林地定額是指年度內(nèi)國家允許勘察、 開采礦藏和各項建設(shè)工程占用征收林地面 積的最大限量。
根據(jù)辦法,定額使用應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)格保護為前提,節(jié)約集約使用林地;執(zhí)行國家 產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,優(yōu)先保障國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目;嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
縣級 以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)促請本級人民政府將定額的執(zhí)行情況作為政府目標(biāo)責(zé) 任制的重要內(nèi)容。
辦法規(guī)定,定額每 5 年編制一次,由省級林業(yè)主管部門提出建議指標(biāo),經(jīng)省級人民政府 審查后,報國務(wù)院林業(yè)主管部門審定。
國務(wù)院林業(yè)主管部門審定省級定額建議指標(biāo),應(yīng)當(dāng)堅 持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、適度從緊、保障重點的原則。
依據(jù)各類建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)測算用地 規(guī)模,優(yōu)先保障省級以上重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目,從嚴(yán)控制經(jīng)營性項目,禁止國家法 律法規(guī)明令禁止供地的建設(shè)項目。
省級年度定額必須優(yōu)先用于國家能源基地、國家級電網(wǎng)、 油氣干線管網(wǎng)、公(鐵)路,港口、機場、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
適度控制用于城 鎮(zhèn)擴展邊界、工礦開發(fā)和商業(yè)性開發(fā)等建設(shè)項目。
根據(jù)辦法,定額實行 5 年總額控制,允許年度間調(diào)劑使用。
擴展資料：
用地管理
建設(shè)用地管理制度包括建設(shè)用地的管理、定額、審批、和許可等幾方面的規(guī)定。
政府職能部門運用行政的、法律的、經(jīng)濟的和技術(shù)的綜合手段，來配置協(xié)調(diào)各部門、各單位、各用地單元的用地關(guān)系。
保證一要吃飯，二要建設(shè)的基本需要，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變而采取的各項管理措施，是土地管理工作中的重要組成部分。
其中建設(shè)用地管理的主要工作是：
①研究編制各類建設(shè)用地的中長期用地規(guī)劃和年度用地計劃指標(biāo)，并監(jiān)督實施；
②依法辦理土地的征用、劃撥，城鎮(zhèn)國有土地的出讓工作和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理；
③清查處理違法用地和違章用地；
④制定、完善建設(shè)用地管理的法律、法規(guī)和各類規(guī)章制度；
⑤組織制定國家建設(shè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地定額指標(biāo)的編制和實施。
建設(shè)用地的審批權(quán)限一般由縣級以上人民政府的土地管理部門來執(zhí)行。
參考資料來源：百度百科-建設(shè)用地
林地改果業(yè)開發(fā)該如何審批
辦理各項建設(shè)工程使用林地的審核、審批手續(xù)按如下程序進行：
（一）申請
經(jīng)縣級以上人民政府或其有關(guān)部門批準(zhǔn)立項后，用地單位向縣級以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)；填報《使用林地申請表》一式四份（若按審核權(quán)限必須報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核的；一式五份）；同時應(yīng)當(dāng)提供如下材料：
1、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件（立項批文）；
2、被使用林地的權(quán)屬憑證（即《林權(quán)證》或《山林權(quán)證》。缺此證的；由縣級以上人民政府出具書面證明，說明缺此證的原因和是否存在山林權(quán)屬糾紛等）；
3、有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；
4、與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議；
5、被使用林地的平面圖。
（二）受理
最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出專業(yè)人員到被使用林地現(xiàn)場進行實地核查，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》。若經(jīng)初步審核同意，縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)以書面形式提出確?；謴?fù)不少于被使用林地面積的森林植被的具體措施。為嚴(yán)格控制各項建設(shè)工程使用生態(tài)公益林林地，確保我省生態(tài)公益林的面積不減少，被使用的林地中若涉及生態(tài)公益林林地最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門提供請求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書面報告，調(diào)整的生態(tài)公益林面積應(yīng)不少于被使用林地的面積；并寫明被使用生態(tài)公益林林地和計劃調(diào)整的生態(tài)公益林林地的情況（包括地籍小班號、面積、蓄積、樹種、林組劃分、二級林種、生態(tài)功能等級等），經(jīng)同級人民政府和地級以上林業(yè)行政主管部門簽署意見蓋章 后；報省林業(yè)行政主管部門審核或?qū)徟?/p>
（三）繳費
最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門初步審核同意后，同時通知用地單位按粵價〔1999〕173號文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)依法預(yù)交森林植被恢復(fù)費。用地單位可在當(dāng)?shù)劂y行直接匯款到建設(shè)銀行廣東省分行營業(yè)部，收款人：廣東財政代收費專戶；收款銀行：建設(shè)銀行廣東省分行營業(yè)部；帳號：20880001（匯款時必須在“用途”欄填寫“繳納森林植被恢復(fù)費”；代碼07501）；付款人：用地單位。也可憑省林業(yè)行政主管部門開具的《廣東省省級行政事業(yè)性收費（基金）繳款通知書》到省財政部門指定的代收款銀行直接繳納。
（四）上報
經(jīng)最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門初步審核同意后，將有關(guān)材料逐級上報地級以上林業(yè)行政主管部門審核后；報省林業(yè)行政主管部〕司審核和審批。上報的材料包括：
1、由用地單位提供的材料：
（1）《使用林地申請表》；
（2）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；
（3）被使用林地的權(quán)屬憑證；
（4）有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告；
（5）與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議；
（6）被使用林地的平面圖；
（7）用地單位繳納森林植被恢復(fù)費的銀行收款憑據(jù)（或復(fù)印件）。
2、由最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門提供的材料：
（1）《使用林地現(xiàn)場查驗表》；
（2）恢復(fù)森林植被具體措施的書面說明；
（3）需要征占用生態(tài)公益林林地時，請求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書面報告。上報的材料應(yīng)當(dāng)齊全、真實、準(zhǔn)確，否則；省林業(yè)行政主管部門將予以退回；不予辦理。
（五）審核、審批
對上報項目的審核、審批，省林業(yè)行政主管部門實行初審和會審制度，每月會審1－2次。由主辦處室進行初審；提出初審意見后，提交會審小組進行會審。經(jīng)審核同意的，由省林業(yè)行政主管部門核發(fā)《使用林地審核同意書》。若使用林地的面積超過《森林法實施條例》第十六條 所規(guī)定的審核權(quán)限；由省林業(yè)行政主管部門上報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。
注意事項
1、項目經(jīng)審核同意后，用地單位到國土主管部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可使用林地。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意的；國土部門不得受理用地申請。使用林地如需砍伐林木的，用地單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)行政主管部門申請林木采伐許可證；并納入年度采伐限額指標(biāo)。如無證采伐，則按有關(guān)法律進行處理。
2、一項工程使用林地應(yīng)一次性提出用地申請，不得化整為零。鑒于交通、通訊、管道、輸變電線路等工程項目的用地呈帶（線）狀，可以縣級為單位作為一個項目進行申辦，但不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位作為一個項目進行申辦由于通訊和輸變電等架空線路工程的技術(shù)和安全上的原因造成用地方面的特殊性，根據(jù)粵辦函「2000」565號文的規(guī)定，凡屬下列情況的林地都應(yīng)當(dāng)申辦使用林地審核手續(xù)：電桿或電塔架用地；線路沿途的林地上禁止種植林木或限制林木生長高度的地帶；需要砍伐林木的地帶。
3、為保護生態(tài)環(huán)境和自然景觀；嚴(yán)禁在流程100公里以上的干流和500公里以上的一、二級支流兩岸自然地形的第一重山和國道、省道、高速公路等主要公路邊的生態(tài)公益林區(qū)采石取土。嚴(yán)禁在沿海國家特殊保護林帶內(nèi)和生態(tài)公益林林地內(nèi)采礦、采石或挖塘養(yǎng)蝦。確需在其他林地上采石的或使用林地取土兩年以上的；應(yīng)當(dāng)按征占用林地審核手續(xù)辦理，不能當(dāng)作臨時使用林地進行審批。
4、審批權(quán)限由地級市和縣級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的臨時使用林地項目；要同時報上級林業(yè)行政主管部門備案，森林植被恢復(fù)費由批準(zhǔn)單位按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
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