測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2019

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

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一、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

二、測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

三、導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

四、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)

滑縣國(guó)土資源局

滑縣位于河南省東北部,衛(wèi)河?xùn)|岸的黃河古道上,行政隸屬安陽(yáng)市。介于東經(jīng)114°23′30″~114°58′3″0和北緯35°12′45″~35°40′20″之間。東西長(zhǎng)51公里,南北寬44公里,面積為1814平方公里。縣城道口鎮(zhèn)南距省會(huì)鄭州市153公里,北距安陽(yáng)市70公里,東北距濮陽(yáng)市53公里,西南距新鄉(xiāng)市70公里,西北距鶴壁市新區(qū)25公里。滑縣之名始于明洪武七年(1374年)。至于“滑”,蓋因滑臺(tái)城而得名?！吨匦藁h志》記載:“周公次八子伯爵封于滑,為滑伯?！被炯?后裔改為滑氏?！对椭尽吩?“滑氏為壘,后人增以為城,臨河有臺(tái),故曰滑臺(tái)城?！比h轄10鎮(zhèn)12鄉(xiāng)和1個(gè)省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)),1019個(gè)行政村,總?cè)丝?26萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口103萬(wàn)人?；h屬?lài)?guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、省直管縣、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣?；h素有“豫北糧倉(cāng)”之稱(chēng),糧食總產(chǎn)量連續(xù)19年居河南省第一位,2003年至2010年連續(xù)八年蟬聯(lián)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

王樹(shù)盛 黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)

張東迎 黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)

祁同民 黨組成員、副局長(zhǎng)

張秀江 黨組成員、副局長(zhǎng)

趙忠波 黨組成員、副局長(zhǎng)

李艷霞 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)(女)

胡志剛 黨組成員、副主任科員

王樹(shù)盛簡(jiǎn)介:河南省滑縣人,漢族,本科學(xué)歷,中共黨員。1986年6月~1988年12月,在滑縣上官鎮(zhèn)政府工作,任蘭旗屯站副站長(zhǎng)、鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記;1988年12月~1999年10月,先后任滑縣土地管理局監(jiān)察隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、用地審批股副股長(zhǎng)、辦公室主任;1999年10月~2002年10月,任滑縣土地管理局黨組成員、副局長(zhǎng);2002年10月~2007年3月,任滑縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、黨組成員、黨組副書(shū)記;2007年3月至今,任滑縣國(guó)土資源局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】滑縣國(guó)土資源局現(xiàn)有干部職工172人。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、行政科、財(cái)務(wù)科、信訪科、法規(guī)科、地政地籍科、用地審批科、規(guī)劃科、耕保科、測(cè)繪科、礦產(chǎn)資源科、地產(chǎn)管理中心12個(gè)科室;下轄土地監(jiān)察大隊(duì)、土地儲(chǔ)備中心、土地整理中心3個(gè)直屬事業(yè)單位。全縣設(shè)道口、城關(guān)、白道口、四間房、留固、八里營(yíng)、趙營(yíng)、大寨、桑村、老廟、萬(wàn)古、高平、上官、老店、慈周寨、瓦崗寨、焦虎、牛屯、半坡店、王莊、小鋪22個(gè)國(guó)土資源所。

【土地資源】滑縣全境為古黃河沖積平原,地表平坦,起伏不大,總地勢(shì)為西南高、東北低,全縣總面積1814平方公里。截止2010年底,耕地面積133189公頃,占土地總面積71.66%,其中,基本農(nóng)田117550公頃,林地4648.83公頃,園地359.46公頃,建設(shè)用地28267.49公頃,其他農(nóng)用地471.28公頃,交通運(yùn)輸用地3468.24公頃,水利設(shè)施用地1576.18公頃,未利用地5955.03公頃。土壤類(lèi)型分為潮土和風(fēng)沙土兩大類(lèi),潮土面積占全縣土壤總面積的97%,風(fēng)沙土面積占土壤總面積3%。

【礦產(chǎn)資源】滑縣礦產(chǎn)資源比較匱乏,除在地下發(fā)現(xiàn)少量油氣資源和埋藏在2000米以下目前尚不具備開(kāi)采價(jià)值的煤炭資源外,還有原黃河古道埋藏的少量河沙及用于燒磚瓦的黏土,后兩種資源已禁止開(kāi)采。

【耕地保護(hù)】為切實(shí)保護(hù)好耕地特別是保護(hù)好117550公頃基本農(nóng)田,滑縣國(guó)土資源局以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村與地塊,明確責(zé)任人、保護(hù)范圍、保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任,基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行了縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)組三級(jí)責(zé)任目標(biāo)制度,并在大廣高速、全縣重要地段、顯著位置設(shè)立了35個(gè)大型耕地和基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)都設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,同時(shí)利用“4·22地球日”和“6·25土地日”發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車(chē)、播放專(zhuān)題片、懸掛宣傳橫幅等形式加大基本農(nóng)田保護(hù)宣傳力度。全年實(shí)施補(bǔ)充耕地166.2991公頃,全縣基本農(nóng)田面積連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余。

【建設(shè)用地管理】2010年,滑縣國(guó)土資源局上報(bào)建設(shè)用地8個(gè)批次和2個(gè)掛鉤批次,面積共437.0713公頃;依法供應(yīng)國(guó)有土地6宗,面積315.14畝,總成交價(jià)款13645萬(wàn)元;完成地價(jià)評(píng)估30宗,辦理國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓192宗、土地使用權(quán)抵押貸款23宗,抵押金額5015.3萬(wàn)元,有效地服務(wù)和保障了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【土地利用總體規(guī)劃修編】2010年5月13日,《滑縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》經(jīng)安陽(yáng)市人民政府批復(fù)。按照滑縣村鎮(zhèn)建設(shè)指揮部的工作要求,對(duì)全縣的集鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)也進(jìn)行了土地利用規(guī)劃調(diào)整,用規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)民逐步向小城鎮(zhèn)、中心村和社區(qū)集中居住,逐漸扭轉(zhuǎn)農(nóng)村住宅用地粗放的現(xiàn)象,為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村居民點(diǎn)遷并和村莊整治等建設(shè)用地創(chuàng)造條件。

【土地節(jié)約集約利用】2010年,滑縣國(guó)土資源局積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),明確在滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目,一律實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),從源頭上節(jié)約集約利用土地。二期投資建設(shè)的42套標(biāo)準(zhǔn)化廠房已竣工投產(chǎn);盤(pán)活存量土地,加大“城中村”改造步伐,向空中要土地資源,實(shí)施了原縣醫(yī)藥公司的酒店、原東關(guān)村家具市場(chǎng)的小商品城、原公路局的高層住宅等建設(shè)項(xiàng)目。

【土地開(kāi)發(fā)整理】2010年,滑縣國(guó)土資源局完成了國(guó)家投資滑縣趙營(yíng)鄉(xiāng)、八里營(yíng)鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個(gè)整理項(xiàng)目的建設(shè),建設(shè)總規(guī)模3587.59公頃,新增耕地153.17公頃;2010年9月26日、27日,安陽(yáng)市國(guó)土資源局組織專(zhuān)家對(duì)上述3個(gè)整理項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn)。自籌資金374.18萬(wàn)元實(shí)施的滑縣城關(guān)鎮(zhèn)三里莊、蘇莊土地整理項(xiàng)目現(xiàn)已全面竣工并通過(guò)驗(yàn)收。

【土地收購(gòu)儲(chǔ)備】2010年,滑縣國(guó)土資源局共收購(gòu)儲(chǔ)備國(guó)有建設(shè)用地5宗,面積315.14畝,其中新增國(guó)有建設(shè)用地1宗,面積236.12畝;存量國(guó)有建設(shè)用地4宗,面積79.02畝。全年出讓國(guó)有建設(shè)用地315.14畝,其中掛牌出讓四宗,面積236.12畝,成交價(jià)款4445萬(wàn)元;拍賣(mài)出讓兩宗,面積79.02畝,成交價(jià)款9200萬(wàn)元。

【地籍管理】2010年,滑縣國(guó)土資源局對(duì)全縣土地變更調(diào)查工作進(jìn)行了數(shù)據(jù)復(fù)審、匯總和上報(bào),建立地政地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)地籍管理信息化。在農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立了農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù),并全面完成了基本農(nóng)田調(diào)查上圖及建庫(kù)工作,做好國(guó)家驗(yàn)收準(zhǔn)備。

【土地確權(quán)登記】2010年,滑縣國(guó)土資源局共辦理土地證909份,其中國(guó)有土地使用證531份,集體土地使用證378份,同時(shí)做好土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,切實(shí)保障土地權(quán)益人的合法權(quán)益,維護(hù)土地管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

【測(cè)繪管理】2010年9月,滑縣國(guó)土資源局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣測(cè)繪工作的意見(jiàn)》;完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等3000畝掛鉤項(xiàng)目的勘測(cè)定界;對(duì)全縣具備測(cè)繪資質(zhì)的3個(gè)單位進(jìn)行了資質(zhì)復(fù)審換證工作;啟用全市唯一的D級(jí)GPS控制網(wǎng)成果。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,滑縣國(guó)土資源局起草出臺(tái)了《滑縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在安全生產(chǎn)宣傳月集中時(shí)間進(jìn)行科普版面宣傳。對(duì)全縣5處10個(gè)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)重新進(jìn)行排查,填制“防災(zāi)明白卡”并在嚴(yán)重隱患點(diǎn)設(shè)立“地質(zhì)災(zāi)害隱患警示牌”。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,滑縣國(guó)土資源局共查處各類(lèi)國(guó)土資源違法案件55起,其中立案19起,結(jié)案17起,涉及土地面積8.17公頃,制止36起,挽回經(jīng)濟(jì)損失58余萬(wàn)元,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行15起,有效遏制了土地違法違規(guī)案件的發(fā)生,并按期完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、信訪部門(mén)、“12336”國(guó)土資源舉報(bào)電話轉(zhuǎn)辦的土地違法案件28起。

【信訪工作】2010年,滑縣國(guó)土資源局起草并出臺(tái)了《信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于上海世博會(huì)期間處置突出事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于加強(qiáng)基層所信訪工作例會(huì)的通知》等信訪工作制度,并相繼成立了“社情民意調(diào)研委員會(huì)”、“重大決策事項(xiàng)信訪評(píng)估小組”。全年共接待群眾來(lái)訪23次、33人,同期相比接訪量下降66.7%;共立案24起(縣群工部交辦20件,市局交辦4件),立案率100%,按期結(jié)案率100%。2010年被河南省國(guó)土資源廳評(píng)為“2010年度全省國(guó)土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位”,被安陽(yáng)市委、市政府授予“2010年度全市信訪工作先進(jìn)單位”。

【省級(jí)文明單位創(chuàng)建】2010年11月,滑縣國(guó)土資源局被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”稱(chēng)號(hào)。

(張自磊)

江蘇省測(cè)繪管理規(guī)定(2003修改)

第一章　總則第一條 為調(diào)研測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪行業(yè)調(diào)研測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作的管理調(diào)研測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)行為調(diào)研測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作，為促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪活動(dòng)），必須遵守本規(guī)定。第三條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)主管全省測(cè)繪工作，省人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照省人民政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。第四條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省人民政府其他有關(guān)部門(mén)編制本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃，報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案后，組織實(shí)施。

省人民政府其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案后，組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?；A(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。第五條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省土地管理部門(mén)編制本省地籍測(cè)繪規(guī)劃、并由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。第六條 本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪，由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和省民政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持測(cè)繪單位采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。第八條 各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

測(cè)繪行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第二章　測(cè)繪資質(zhì)管理第九條 省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省測(cè)繪資格審查認(rèn)證的管理工作。設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證的初審管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的測(cè)繪單位，在本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，其測(cè)繪資格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，由省人民政府其他有關(guān)部門(mén)審查，并報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案。第十條 申請(qǐng)測(cè)繪資格證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件調(diào)研測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作：

(一)依法成立的企、事業(yè)法人或者獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)單位。

(二)與所承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目相適應(yīng)的，經(jīng)法定計(jì)量單位檢定合格的儀器設(shè)備和設(shè)施。

(三)相應(yīng)數(shù)量的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

(四)健全的技術(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。

(五)測(cè)制的測(cè)繪成果能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含部頒標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。第十一條 《測(cè)繪資格證書(shū)》分甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲、乙級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn)，按照省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資格的，由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)初審，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)評(píng)審、發(fā)證。申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的，由所在設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織初審，報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)評(píng)審、發(fā)證。第十三條 《測(cè)繪資格證書(shū)》的有效期為5年，期滿3個(gè)月前．由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織審查和換證工作。

在《測(cè)繪資格證書(shū)》有效期內(nèi)，由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)進(jìn)行年檢。第十四條 測(cè)繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化，需要變更測(cè)繪資格等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，重新辦理測(cè)繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負(fù)責(zé)人變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證書(shū)批準(zhǔn)單位備案。第十五條 測(cè)繪資格的審查收費(fèi)，按照省財(cái)政、物價(jià)行政管理部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)管理第十六條 測(cè)繪單位必須按照測(cè)繪資格證書(shū)等級(jí)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)。第十七條 進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)的測(cè)繪項(xiàng)目，符合公開(kāi)招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)方式確定承包方。

縣級(jí)以上地方人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)和工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)的監(jiān)督管理。金額超過(guò)100萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和省工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)招標(biāo)、投標(biāo)的監(jiān)督管理。

測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、誠(chéng)實(shí)信用的原則，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

測(cè)繪項(xiàng)目的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，簽訂書(shū)面合同，使用國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)和測(cè)繪行政主管部門(mén)共同制定的測(cè)繪合同文本。

江蘇省測(cè)繪管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪行業(yè)的管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)行為，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪活動(dòng)），必須遵守本規(guī)定。第三條　省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)主管全省測(cè)繪工作，省人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照省人民政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作，同級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本部門(mén)的測(cè)繪工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理工作。第四條　省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省人民政府其他有關(guān)部門(mén)編制本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后，組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃，報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案后，組織實(shí)施。

省人民政府其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制本部門(mén)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案后，組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。基礎(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。第五條　省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)會(huì)同省土地管理部門(mén)編制本省地籍測(cè)繪規(guī)劃，并由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。第六條　本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪，由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和省民政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第七條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持測(cè)繪單位采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平。第八條　各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪提供便利，不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

測(cè)繪行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第二章　測(cè)繪資質(zhì)管理第九條　省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省測(cè)繪資格審查認(rèn)證的管理工作。設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資格審查認(rèn)證的初審管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的測(cè)繪單位，在本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)，其測(cè)繪資格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，由省人民政府其他有關(guān)部門(mén)審查，并報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)備案。第十條　申請(qǐng)測(cè)繪資格證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）依法成立的企、事業(yè)法人或者獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)單位。

（二）與所承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目相適應(yīng)的，經(jīng)法定計(jì)量單位檢定合格的儀器設(shè)備和設(shè)施。

（三）相應(yīng)數(shù)量的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

（四）健全的技術(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。

（五）測(cè)制的測(cè)繪成果能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含部頒標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。第十一條　《測(cè)繪資格證書(shū)》分甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲、乙級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的標(biāo)準(zhǔn)，按照省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條　申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資格的，由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)初審，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)評(píng)審、發(fā)證。申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資格的，由所在設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)組織初審，報(bào)省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)評(píng)審、發(fā)證。第十三條　《測(cè)繪資格證書(shū)》的有效期為5年，期滿3個(gè)月前，由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織審查和換證工作。

在《測(cè)繪資格證書(shū)》有效期內(nèi)，由省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)區(qū)的市人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)進(jìn)行年檢。第十四條　測(cè)繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化，需要變更測(cè)繪資格等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，重新辦理測(cè)繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負(fù)責(zé)人變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證書(shū)批準(zhǔn)單位備案。第十五條　測(cè)繪資格的審查收費(fèi)，按照省財(cái)政、物價(jià)行政管理部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章　測(cè)繪市場(chǎng)管理第十六條　凡列入國(guó)家、省基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃以及專(zhuān)業(yè)測(cè)繪計(jì)劃的年度測(cè)繪任務(wù)，由編制測(cè)繪計(jì)劃的部門(mén)在施測(cè)前一個(gè)月內(nèi)將計(jì)劃安排書(shū)面告知省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和測(cè)繪項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)，可不再進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。

測(cè)繪單位承接市場(chǎng)測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。施測(cè)前由測(cè)繪單位根據(jù)下列限額分別到省測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)或設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記，并報(bào)送技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。

（一）省級(jí)限額

1．國(guó)家四等以上的三角（導(dǎo)線）、水準(zhǔn)、重力測(cè)量，衛(wèi)星大地測(cè)量。

2．以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感。

3．縣級(jí)以上行政區(qū)域界線測(cè)繪。

4．100公里以上的線路管線測(cè)量。

5．大于以下面積的各類(lèi)測(cè)繪項(xiàng)目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）10　20　30　50　100

6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級(jí)各種比例尺普通地圖、專(zhuān)題地圖和地圖集。

7．國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目。

（二）市級(jí)限額

1．5秒級(jí)平面控制測(cè)量，10公里以下的四等水準(zhǔn)測(cè)量。

2．30公里至100公里的線路管線測(cè)量。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域界線的測(cè)繪。

4．以下面積內(nèi)的各類(lèi)測(cè)繪項(xiàng)目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）3－－10　5－－20　10－－30　25－－50　20－－100

5．編制縣（市）級(jí)各種比例尺普通地圖、專(zhuān)題地圖和地圖集。

6．市重點(diǎn)建設(shè)工程的測(cè)繪項(xiàng)目。

（三）縣級(jí)限額

1．10秒級(jí)平面控制測(cè)量。

2．5公里至30公里的線路管線測(cè)量。

3．以下面積內(nèi)的各類(lèi)測(cè)繪項(xiàng)目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000

面積（平方公里）0．1－－3　0．25－－5　1－－10　10－－25

專(zhuān)業(yè)測(cè)繪的管理限額由省人民政府有關(guān)部門(mén)制定。

廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司哪家實(shí)力最強(qiáng)？

共振城市規(guī)劃集團(tuán)只為每個(gè)世紀(jì)中最具雄心調(diào)研測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作的合作者打造史無(wú)前例、獨(dú)一無(wú)二的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)——全球性的明星城市調(diào)研測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作，運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)的最新、尖端的思想理念與規(guī)劃設(shè)計(jì)方法?只營(yíng)造藝術(shù)殿堂級(jí)的城市空間場(chǎng)所調(diào)研測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作，這一切都注定了共振城市規(guī)劃集團(tuán)在城市規(guī)劃的王者的地位

重慶測(cè)繪作業(yè)證存在問(wèn)題

重慶測(cè)繪作業(yè)證存在問(wèn)題：

一、地方政府重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。一些地方政府過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒(méi)有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒(méi)有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

?二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無(wú)證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況1.無(wú)證測(cè)繪有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。存在借證、賣(mài)證的測(cè)繪行為，給無(wú)證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

?2.違規(guī)測(cè)繪在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒(méi)有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門(mén)以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開(kāi)支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。

?3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)根據(jù)部門(mén)需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

?4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問(wèn)題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

?5.缺乏開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門(mén)，并沒(méi)有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類(lèi)少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問(wèn)題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開(kāi)發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。